Дело № 2-2733/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре Ямашкиной Ю.В.,
с участием истца Малышева В.П.,
представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Тараскова С.А., представившего доверенность от 07.09.2011 № 106-д,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации городского округа Саранск к Малышеву Владимиру Петровичу о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на часть жилого дома <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. и на хозяйственные строения по указанному адресу посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования, после уплаты выкупной цены,
у с т а н о в и л :
Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к Малышеву Владимиру Петровичу о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на часть жилого дома – квартиру 1 д. <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования, после уплаты выкупной цены.
В обоснование требований указано, что согласно пункту 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд возможно в случаях размещения автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2009 № 1459 (с изменениями от 20.12.2010 № 3517) «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказской г. Саранска» (опубликованным в газете «Вечерний Саранск» № 26 от 01.07.2009), земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения названной выше автомобильной дороги.
Необходимость изъятия указанного выше земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в целях реконструкции автодороги местного значения городского округа Саранск подтверждается следующей градостроительной документацией и документацией по планировке территории.
Согласно Генеральному плану г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как частей городского округа Саранск, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 № 219 «Об утверждении Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск», а также разработанной на основании Генерального плана документации по планировке территории, ограниченной ул. Советской, Ботевградской, Красноармейской и р. Саранкой г. Саранска, включающей проект межевания названной территории, утвержденной постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 12.07.2010 № 1709 (опубликовано в газете «Вечерний Саранск» от 15.07.2010, приложение № 20), на земельных участках по ул. Кавказской, д.д. № предполагается размещение объекта капитального строительства «Реконструкция автодороги по ул. Кавказской на участке от ул. Красноармейской до ул. Советской».
На основании Генерального плана, названной документации по планировке территории, в соответствии со статьей 31 ЗК РФ принято постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 04.06.2010 № 1405 «О предварительном согласовании МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» места размещения объекта «Реконструкция автодороги по ул. Кавказской на участке от ул. Красноармейской до ул. Советской». Названным постановлением утвержден акт о выборе земельных участков, который также подтверждает необходимость изъятия земельного участка по адресу: <адрес>, в целях размещения объекта капитального строительства – реконструкции автодороги по ул. Кавказской г. Саранска. Согласно акту о выборе земельных участков, утверждённому постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 04.06.2010 № 1405, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сносу в целях реконструкции дороги. 29.06.2009 было вынесено постановление Главы Администрации городского округа Саранск № 1460 «Об изъятии путём выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказской г. Саранска», согласно которому жилой дом общей площадью 108,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказской.
В соответствии с выпиской из ЕГРП от 26.01.2011 № 01/031/2011-532 земельный участок общей площадью 554 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежал на праве общей долевой собственности Малышеву Владимиру Петровичу (1/3 доли в праве), ФИО3 - (67/100 доли в праве).
В последующем, на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска от 28.05.2009 по гражданскому делу № 2-233/09, вступившего в законную силу 16.06.2009, право общей долевой собственности Малышева В.П. и ФИО3 на спорный жилой дом было прекращено и за ответчиком признано право собственности на часть жилого дома (Литеры А, А1, А4), общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени Малышев В.П. право собственности на указанную часть не зарегистрировал, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРП от 26.01.2011 № 01/031/2011-531 о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по адресу: <адрес>.
16.08.2010 Малышеву В.П. было направлено уведомление № Пр-5541 об изъятии спорного недвижимого имущества (копия прилагается). Данное уведомление ответчик получил нарочно 17.08.2010, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на оборотной стороне уведомления.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № К-10/07-30-(9)-н, подготовленного по состоянию на 30.07.2010 (копия прилагается), рыночная стоимость (в данном случае выкупная цена) спорного жилого дома (всего) и земельного участка составила 4 560 000 рублей.
Исходя из указанной выше выкупной цены спорного недвижимого имущества была определена выкупная цена принадлежащего Малышеву В.П. изымаемого для муниципальных нужд городского округа Саранск земельного участка и части жилого дома в размере 2 025 725 (двух миллионов двадцати пяти тысяч семисот двадцати пяти) рублей.
В ходе устных и письменных переговоров с ответчиком последний выразил необоснованное документально несогласие с выкупной ценой принадлежащего ему недвижимого имущества. С сопроводительным письмом от 16.08.2010 № Пр-5540 Малышеву В.П. направлялся проект Договора о возмещении выкупной цены (размера убытков) за земельный участок и жилой дом (помещение), изымаемые для муниципальных нужд. Проект договора ответчик получил 17.08.2010, что подтверждается собственноручной подписью ответчика на сопроводительном письме.
В связи с тем, что спорный земельный участок и указанная выше часть жилого дома подлежат изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях реконструкции названной автомобильной дороги, ввиду несогласия ответчиков с выкупной ценой спорного недвижимого имущества, возникла необходимость в подаче настоящего искового заявления.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ (подпункт 3 пункта 2) предусмотрено такое основание для принудительного изъятия у собственника недвижимого имущества, как отчуждение данного имущества в связи с изъятием соответствующего земельного участка.
Положениями статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1) установлено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Просил после уплаты выкупной цены в размере 2 025 725 рублей прекратить право собственности Малышева Владимира Петровича на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на часть жилого дома общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
Обязать Малышева Владимира Петровича заключить с Администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении указанного выше спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск Тарасков С.А. исковые требования уточнил, просил после уплаты выкупной цены в размере 2 025 725 рублей прекратить право собственности Малышева Владимира Петровича на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на часть жилого дома общей площадью 52,3 кв.м. (инв. №, лит. А; А1; А4), расположенную по адресу: <адрес> (в том числе на гараж общей площадью 29,1 кв.м. и на баню общей площадью 32,2 кв.м.), посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
Обязать Малышева Владимира Петровича заключить с Администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении указанного выше спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
В судебном заседании ответчик Малышев В.П. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Администрации городского округа Саранск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2009 № 1459 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказской г. Саранска» с последующими изменениями, внесёнными постановлениями главы Администрации городского округа Саранск от 03.08.2009 № 1773, от 20.12.2010 № 3517, постановлено изъять (в том числе путём выкупа) земельные участки (согласно приложению) для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказской (от ул. Красноармейской до ул. Ботевградской) г. Саранска (л.д. 6, 9, 10).
В приложенном к постановлению перечне земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, указан земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Малышеву В.П. площадью 554,0 кв.м., кадастровый номер № (л.д. 7).
Необходимость изъятия названного земельного участка подтверждается градостроительной документацией и документацией по планировке территории, ограниченной ул. Советской, Ботевградской, Красноармейской и р. Саранкой г. Саранска, утверждённой постановлением главы Администрации городского округа Саранск от 12.07.2010 № 1709 (л.д. 12).
Так, согласно проекту межевания территории, ограниченной ул. Советской, Ботевградской, Красноармейской и р. Саранкой г. Саранска, включая корректировку проекта планировки территории, на ул. Кавказской г. Саранска проектируется автодорога, наличие которой предполагает снос частных домов с чётными номерами по ул. Кавказской, в том числе д. № (л.д. 15-16).
По проектной документации «Проект планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и р. Саранкой г. Саранска, включая проект межевания», Управлением Государственной экспертизы Республики Мордовия разработано положительное заключение № 13-1-4-0101-10. В п. 3.2.2.4 заключения указано, что в проектном решении улично-дорожная сеть включает сохраняемые жилые улицы Советскую, Демократическую, Красноармейскую, пешеходную часть улицы Пролетарской. Предлагается спрямление и расширение до трёх полос движения улицы Кавказской (2 полосы в направлении улиц Красноармейской-Советской, 1 полоса в направлении улиц Советской-Красноармейской) с выходом на ул. Советскую в западной её части и организацией внутреннего проезда шириной 3,5 м с площадками для парковки автотранспорта южнее реконструируемой ул. Кавказской (л.д. 18-24).
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 04.06.2010 № 1405 О предварительном согласовании МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» места размещения объекта «Реконструкция автодороги по ул. Кавказской на участке от ул. Красноармейской до ул. Советской» г. Саранска постановлено утвердить схемы расположения земельных участков площадью 7038,0 кв.м., 156,0 кв.м., 723,0 кв.м. на кадастровом плане территории кадастрового квартала 13:23:0901194 для размещения объекта «Реконструкция автодороги по ул. Кавказской на участке от ул. Красноармейской до ул. Советской» г. Саранска (л.д. 25).
29.06.2009 Главой Администрации городского округа Саранск вынесено постановление № 1460 об изъятии путём выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказской (от ул. Красноармейской до ул. Ботевградской) г. Саранска (л.д. 28-30).
В перечне подлежащих изъятию путём выкупа жилых помещений для муниципальных нужд, приложенном к указанному постановлению, указан жилой дом площадью 108,0 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3, Малышеву В.П.
Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.01.2011 подтверждается, что Малышев В.П. действительно является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> площадью 108 кв.м. и земельного участка по указанному адресу с назначением «земли поселений» площадью 554 кв.м. (л.д. 32).
Суд удовлетворяет исковые требования Администрации городского округа Саранск по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);
В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд возможно в случаях размещения автомобильных дорог местного значения.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Согласно части 1 статьи 29 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления по собственной инициативе могут направить проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу.
Часть 5 статьи 29 вышеуказанного кодекса предусматривает, что результатом государственной экспертизы проекта документа территориального планирования является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение) или о несоответствии проекта документа территориального планирования требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (отрицательное заключение).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» именно на территориальные органы Росреестра возложена обязанность в пятидневный срок уведомлять собственников изымаемых объектов недвижимости о произведенной регистрации решений об изъятии земельных участков и жилых домов (помещений) для муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Положения статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают:
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом установлено, что проектная документация «Проект планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и р. Саранкой г. Саранска, включая проект межевания», прошла государственную экспертизу в Управлении государственной экспертизы РМ и получила положительное заключение.
Документами территориального планирования, а также названным положительным заключением подтверждается исключительность случая изъятия спорного земельного участка, отсутствие иных возможных вариантов размещения указанной автомобильной дороги, так как иное размещение не будет соответствовать требованиям рациональной организации территории.
Как это было установлено в судебном заседании, ответчику 16.08.2010 были направлены уведомления об изъятии принадлежащих ему на праве общей долевой собственности земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данные уведомления Малышев В.П. получил на руки 17.08.2010, тогда же был ознакомлен с отчётом от 31.07.2010 об оценке рыночной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 35, 36, 37-38).
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования Администрации городского округа Саранск к Малышеву Владимиру Петровичу о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на часть жилого дома – квартиру 1 д. <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования, после уплаты выкупной цены.
Согласно отчёту об оценке рыночной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства № К-10/07-30-(9)-н, подготовленного по состоянию на 31 июля 2010 года, рыночная стоимость (в данном случае выкупная цена) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 30.07.2010 с учётом НДС составляет 4 560 000 руб., в том числе жилой дом и вспомогательные строения и сооружения 2 760 000 руб., земельный участок общей площадью 591 кв.м. 930 000 руб. и земельный участок общей площадью 554 кв.м. – 870 000 руб.
Исходя из указанных сумм Администрацией городского округа Саранск была определена выкупная цена жилого дома и земельного участка в размере 2 025 725 руб., с которой ответчик в судебном заседании не согласился.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 15.11.2011 года по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-оценочное бюро» № 56с-2011 от 22.12.2011 рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего Малышеву В.П., общей площадью 554 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на момент производства экспертизы составит 2 298 546 руб.
Рыночная стоимость плодово-ягодных насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, и принадлежащих Малышеву В.П., на момент производства экспертизы составит 76 852 руб.
Рыночная стоимость находящихся на земельном участке по адресу: <адрес>, и принадлежащих Малышеву В.П. строений на момент производства экспертизы составит 2 293 107 руб., в том числе части жилого дома общей площадью 52,3 кв.м. – 898 425 руб., хозяйственных построек 1 394 682 руб., из них гаража лит. Г1 – 474 019 руб., бани лит. Г3 – 827 444 руб., парника 19 650 руб., уборной лит. II – 15 415 руб., колодца лит. I – 58 154 руб.
В вышеуказанном экспертном заключении дана полная характеристика объекта оценки, вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, объемно - планировочных характеристик.
Суд доверяет экспертному заключению от 22.12.2011, так как оно подготовлено независимым экспертом и рассчитывает выкупную цену, подлежащую уплате Малышеву В.П. истцом, следующим образом: 2 298 546 руб. (рыночная стоимость земельного участка) + 76 852 руб. (рыночная стоимость плодово-ягодных насаждений) + 2 293 107 руб. (рыночная стоимость части жилого дома площадью 52,3 кв.м., а также гаража, бани, парника, уборной и колодца) = 4 668 505 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации городского округа Саранск к Малышеву Владимиру Петровичу о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на часть жилого дома <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. и на хозяйственные строения по указанному адресу посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования, после уплаты выкупной цены удовлетворить.
После уплаты выкупной цены в размере 4 668 505 (четырех миллионов шестисот шестидесяти восьми тысяч пятисот пяти) рублей прекратить право собственности Малышева Владимира Петровича на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на часть жилого дома общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, посредством изъятия путём выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
Обязать Малышева Владимира Петровича заключить с Администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении указанного выше спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина