Дело № 2-123/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Крысиной З.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Чеколдаевой О.А.,
с участием в деле:
истца – Прыткова Ивана Николаевича,
ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя Качаевой Татьяны Сергеевны, действующей по доверенности от 29 декабря 2011 года № 1/1180,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыткова Ивана Николаевича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о возложении обязанности на ответчика зачесть Прыткову Ивану Николаевичу в выслугу лет для назначения пенсии периоды его участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 3 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 3 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года из расчета – один месяц за три месяца,
установил:
Прытков И.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о возложении обязанности на ответчика зачесть ему в выслугу лет для назначения пенсии периоды его участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 3 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 3 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года из расчета – один месяц за три месяца.
В обоснование иска указал, что в период с мая 1993 года по сентябрь 2010 года он проходил службу в органах внутренних дел. Уволился из ОВД по выслуге лет с должности милиционера бойца отряда милиции особого назначения МВД по Республике Мордовия.
В период службы он неоднократно выезжал в служебные командировки в Северо-Кавказский регион, где принимал участие в контртеррористических операциях. В связи с тем, что денежные средства за участие в контртеррористических операциях были выплачены ему не полностью, Прытков И.Н. обращался в суд с исками о взыскании денежного вознаграждения с МВД по Республике Мордовия. Данные иски были судами удовлетворены.
Из приказа о его увольнении следует, что выслуга в льготном исчислении составляет 23 года 9 месяцев 15 дней, ответчиком вышеуказанные им периоды участия в контртерористических операциях включены в выслугу из расчета 1 месяц за 1,5 месяца, тогда как истец полагает, что данные периоды подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за три месяца.
Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. № 135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона», просил суд обязать ответчика зачесть ему в выслугу лет для назначения пенсии периоды его участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 3 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 3 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года из расчета – один месяц за три месяца.
В судебном заседании истец Прытков И.Н. исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд удовлетворить иск по тем же основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Качаева Т.С. иск Прыткова И.Н. не признала, просила суд отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что законных оснований для зачета в выслугу лет истцу для назначения пенсии оспариваемых периодов службы из расчета 1 месяц службы за три месяца не имеется.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Прыткова И.Н. подлежит удовлетворению.
Как это следует из материалов дела, а также из объяснений истца, с мая 1993 года Прытков И.Н. проходил службу в органах внутренних дел. Последняя занимаемая должность - милиционер-боец отряда милиции особого назначения МВД по Республике Мордовия.
С 8 сентября 2010 года прапорщик милиции Прытков И.Н. - милиционер-боец отряда милиции особого назначения МВД по Республике Мордовия уволен из органов внутренних дел по пункту «в» части 7 статьи 19 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Закона Российской Федерации «О милиции», что подтверждается приказом Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 7 сентября 2010 года № 57л/с. Как указано в приказе, выслуга лет по состоянию на 8 сентября 2010 года в календарном исчислении составляет 19 лет 5 месяцев 00 дней, в льготном исчислении - 23 года 9 месяцев 15 дней.
С 9 сентября 2010 года Прыткову И.Н. в соответствии с Законом Российской Федерации «О льготном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних де, и их семей» назначена пенсия за выслугу лет.
Согласно уведомлению № 57/11072 Центра пенсионного обслуживания при МВД по Республике Мордовия от 22 сентября 2010 года Прыткову И.Н. назначена пенсия за выслугу лет - 23 года в размере 5223 руб. 50 коп. в месяц.
Как следует из расчета выслуги лет на пенсию прапорщика милиции Прыткова И.Н. периоды с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 03 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 03 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года включены в выслугу лет истца из расчета 1 месяц на 1,5 месяца.
Согласно сообщению МВД по Республике Мордовия от 28 января 2010 года № 36/58 на рапорт истца Прыткова И.Н. о зачете дней в выслугу лет (трудовой стаж) за участие в контртеррористических операциях для назначения пенсии из расчета 1 месяц за 3 месяца, в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 засчитать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц за 3 месяца возможно только дни непосредственного участия в контртеррористических операциях, остальные дни не могут быть засчитаны из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, так как нет оснований.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13, статьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1) право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета один месяц службы (военной службы) за три месяца засчитывается сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии.
Вступившим в законную силу 28 июня 2004 года решением Ленинского районного суда г. Саранска от 15 июня 2004 года по гражданскому делу по иску Прыткова И.Н. к Министерству внутренних дел Республики Мордовия о взыскании денежного вознаграждения за участие в контртеррористических операциях установлен факт участия Прыткова И.Н. в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в периоды с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, 03 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 03 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года (то есть за 6 дней апреля 2003 года, 29 дней мая 2003 года, 28 дней июня 2003 года, 21 день июля 2003 года), с МВД Республики Мордовия в пользу Прыткова И.Н. взыскано денежное вознаграждение за фактическое участие в контртеррористических операциях. При этом в решении суда указано, что фактическое выполнение боевых задач за период 6 дней апреля 2003 года, 29 дней мая 2003 года, 28 дней июня 2003 года, 21 день июля 2003 года относится к специальным мероприятиям, направленным на пресечение террористических акций, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции (зачистка территорий населенных пунктов, выполнение работ по обезвреживанию взрывных устройств, обеспечение безопасности населения Северо-Кавказского региона).
Вступившим в законную силу 2 мая 2006 года решением Ленинского районного суда г. Саранска от 19 апреля 2006 года по гражданскому делу по иску Прыткова И.Н. к Министерству внутренних дел Республики Мордовия о взыскании денежного вознаграждения за участие в контртеррористических операциях установлен факт участия Прыткова И.Н. в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в периоды с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года (то есть 21 день апреля 2005 года, 27 дней мая 2005 года, 27 дней июня 2005 года, 26 дней июля 2005 года, 28 дней августа 2005 года, 25 дней сентября 2005 года, 4 дня октября 2005 года), с МВД Республики Мордовия в пользу Прыткова И.Н. взыскано денежное вознаграждение за фактическое участие в контртеррористических операциях.
Согласно части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, факт участия Прыткова И.Н. в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в периоды с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 3 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 3 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года установлен вступившими в законную силу решениями суда и не подлежит оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. Исчисление же выслуги лет истца из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца ставит Прыткова И.Н. в конституционно неравное положение перед другими категориями граждан, участвовавшими в контертеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, которым исчисление выслуги лет произведено из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах исковые требования Прыткова И.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о возложении обязанности на ответчика зачесть Прыткову И.Н. в выслугу лет для назначения пенсии периоды его участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 03 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 03 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года из расчета – один месяц за три месяца является обоснованным и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истец Прытков И.Н. при подаче в суд искового заявления уплатил в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 200 рублей (л.д. 1). В связи с чем данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Прыткова Ивана Николаевича удовлетворить.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия зачесть в выслугу лет Прыткова Ивана Николаевича на льготных условиях для назначения пенсии периоды его участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с 25 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 3 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 3 июня 2003 года по 30 июня 2003 года, со 2 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 10 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, с 4 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 1 июля 2005 года по 10 июля 2005 года, с 16 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 1 августа 2005 года по 9 августа 2005 года, с 13 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 6 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 1 октября 2005 года по 4 октября 2005 года из расчета – один день военной службы за 3 дня.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республики Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Прыткова Ивана Николаевича в возмещение понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина