Дело № 2-362/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Шимук В.М.,
при секретаре Писаревой Н.В.,
с участием в деле:
истца - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И.М.,
ответчика - Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 43 комбинированного вида», его представителя Кузнецовой Натальи Борисовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 43 комбинированного вида» о понуждении к выполнению требований законодательства по удалению снега с крыши здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 54а,
установил:
прокурор Ленинского района г. Саранска обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 43 комбинированного вида» о признании незаконным бездействия по несвоевременному удалению снега и сосулек с крыши, понуждении к выполнению требований законодательства по удалению снега, наледи и сосулек с крыши здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 54а.
В обоснование своих исковых требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения МДОУ «Детский сад № 43» (далее учреждение) законодательства по содержанию здания в зимний период установлено, что учреждение не обеспечивает исполнение требований действующего законодательства по содержанию здания в зимний период и обеспечению безопасности обучающихся и работников учреждения.
Проверка содержания здания учреждения по адресу: ул. Полежаева, д. 54а, г. Саранска (с выходом на место), проводилась 26 января 2012 года с применением фотосъемки. В ходе проверки установлено, что с крыши здания, находящегося в оперативном управлении учреждения, несвоевременно удаляются снег, сосульки. Это может повлечь при резкой смене температуры к образованию наледей и сосулек, что будет являться нарушением требований норм Федерального закона «Об образовании», а также законодательства о технической эксплуатации объектов социально-культурного назначения и создаст угрозу жизни и здоровью людей. Результаты проверок отражены в акте исполнения законодательства о содержании здания общеобразовательного учреждения. Работы по удалению с крыш снега и наледей должны производиться своевременно по мере необходимости.
Вышесказанное свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц, то есть не только обучающихся, работников учреждения, но и граждан, которые могут оказаться на территории около учреждения случайно, поскольку такая территория не является закрытой зоной и относится к местам общего пользования.
Подтверждением возможности наступления негативных последствий в результате ненадлежащей очистки крыши многоэтажных жилых домов от снега являются материалы расследованных прокуратурой района в прошлые годы уголовных дел по фактам причинения смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения индивидуальными предпринимателями, обслуживавшими жилищный фонд, своих профессиональных обязанностей.
Просил признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад № 43», выразившееся в непринятии мер по содержанию здания учреждения, расположенного по адресу: ул. Полежаева, д. 54а, г. Саранска, в частности по несвоевременному удалению снега и сосулек с его крыши. Обязать МДОУ «Детский сад № 43» удалить снег и сосульки с крыши здания, расположенного по адресу: ул. Полежаева, д. 54а, г. Саранска, в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда. Обязать МДОУ «Детский сад № 43» в течение зимнего периода 2012 года удалять снег, наледь и сосульки по мере необходимости, не допуская накопление снега слоем более 30 см (при оттепелях при меньшей толщине).
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 февраля 2011 года производство по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Саранска к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 43 комбинированного вида» части требований о признании незаконным бездействия по несвоевременному удалению снега, сосулек с крыши, понуждении выполнить требования законодательства по удалению наледи и сосулек с крыши здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 54а, прекращено в связи с отказом истца от иска в части.
В судебном заседании Мещерякова И.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 43 комбинированного вида» Кузнецова Н.Б. иск не признала, просила оставить без удовлетворения.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» (далее учреждение) законодательства по содержанию здания в зимний период установлено, что учреждение не обеспечивает исполнение требований действующего законодательства по содержанию здания в зимний период и обеспечению безопасности обучающихся и работников учреждения.
Проверка содержания здания учреждения по адресу: ул. Полежаева, д. 54а, г. Саранска (с выходом на место), проводилась 26 января 2012 года с применением фотосъемки. В ходе проверки установлено, что с крыши здания, находящегося в оперативном управлении учреждения, несвоевременно удаляются снег, сосульки (л.д. 3-4).
Это может повлечь при резкой смене температуры к образованию наледей и сосулек, что будет являться нарушением требований норм Федерального закона «Об образовании», а также законодательства о технической эксплуатации объектов социально-культурного назначения и создаст угрозу жизни и здоровью людей. Результаты проверок отражены в акте исполнения законодательства о содержании здания общеобразовательного учреждения. Работы по удалению с крыш снега и наледей должны производиться своевременно по мере необходимости.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.
Согласно пунктам 7.1 и 7.8 Устава за учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности закреплено на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью, в том числе здания, сооружения, имущественные комплексы и т.п. Учреждение обязано обеспечивать сохранность имущества, в том числе не допускать ухудшения его технического состояния и осуществлять его текущий и капитальный ремонт (л.д. 5-10).
В соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры РСФСР при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, очистка кровли зданий от снега и наледи входит в основные работы по текущему ремонту зданий и объектов.
Выпадение атмосферных осадков в виде снега и резкие перепады температуры окружающего воздуха способствуют накоплению большого снежного покрова на крышах домов и быстрому образованию наледей и сосулек.
В соответствии с указанными выше нормативными актами работы по удалению с крыш снега и наледей должны производиться своевременно по мере необходимости.
Вышесказанное свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц, то есть не только обучающихся, работников учреждения, но и граждан, которые могут оказаться на территории около учреждения случайно, поскольку такая территория не является закрытой зоной и относится к местам общего пользования.
Подтверждением возможности наступления негативных последствий в результате ненадлежащей очистки крыши многоэтажных жилых домов от снега являются материалы расследованных прокуратурой района в прошлые годы уголовных дел по фактам причинения смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения индивидуальными предпринимателями, обслуживавшими жилищный фонд, своих профессиональных обязанностей.
С учетом изложенного суд считает исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 43 комбинированного вида» о понуждении к выполнению требований законодательства по удалению снега с крыши здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 54а, подлежат удовлетворению, следует обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 43 комбинированного вида» удалить снег с крыши здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 54а, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 43 комбинированного вида» о понуждении к выполнению требований законодательства по удалению снега с крыши здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 54а, удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 43 комбинированного вида» удалить снег с крыши здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 54а, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска
Республики Мордовия В.М. Шимук