Дело № 2-267/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истца – Цыганова Александра Алексеевича,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганова Александра Алексеевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда»,
установил:
Цыганов А.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указал, что он имеет стаж работы более 30 лет. В период работы в Инсарском районе, с. Чел-Майдан, колхозе им. Ленина он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Со всеми необходимыми документами он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако решением Комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ему отказано в присвоении данного звания. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что награждение указанным знаком должно быть произведено от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, удостоверение должно быть подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отрасли. Считает данный отказ незаконным, поскольку он награжден ведомственным знаком отличия в труде. На основании изложенного просил суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 13 декабря 2011 года и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
03 февраля 2012 года истец Цыганов А.А. представил заявление об уточнении ранее заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 342 от 06 декабря 2011 года, и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Цыганов А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило.
Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, истец Цыганов А.А. в период работы в Инсарском районе, с. Чел-Майдан, колхозе им. Ленина был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», что подтверждается записями в его трудовой книжке и удостоверением от 28 марта 1974 года о награждении (л.д.8-10,3).
В ноябре 2011 года Цыганов А.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 342 от 06 декабря 2011 года).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку награждение Цыганова А.А. было произведено на основании постановления Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 28 марта 1974 года № 221, решением Комиссии ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.4).
Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Цыганов А.А. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и является получателем пенсии с 15 января 2010 года, что подтверждается пенсионным удостоверением № и справкой Пенсионного фонда от 17 января 2012 года (л.д.6,7).
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента Российской Федерации № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно пункту 1 Положению о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 года, знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года.
Знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании.
Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком, делается соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истец Цыганов А.А. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» согласно постановлению Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 28 марта 1974 года № 221, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.3).
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Цыганов А.А. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Цыганову А.А. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 342 от 06 декабря 2011 года, является незаконным, а иск Цыганова А.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно части первой статьи 88 и статье 94 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Цыганова А.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Цыганова Александра Алексеевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа Цыганову Александру Алексеевичу в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 342 от 06 декабря 2011 года.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Цыганову Александру Алексеевичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Цыганова Александра Алексеевича 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина