Дело № 2-184/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Ямашкиной Ю.В.,
с участием в деле:
представителя заявителя инспекции - Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия Труниной Н.Е., представившей доверенность от 10.01.2012 № 114,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Чадову Алексею Андреевичу, являющемуся должником по исполнительному производству № 43501/11/15/13, до исполнения обязательств по исполнительному производству,
установил:
инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска республики Мордовия обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Чадову Алексею Андреевичу, являющемуся должником по исполнительному производству № 43501/11/15/13, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование заявления указано, что 18.10.2011 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании исполнительного документа: постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 1028 от 06.10.2011 ИФНС по Ленинскому району г. Саранска по пеням на сумму 198 544 руб. 77 коп. в отношении должника ИП Чадова А.А. в пользу взыскателя ИФНС по Ленинскому району г. Саранска возбуждено исполнительное производство № 43501/11/15/13.
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем установление для должника Чадова А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа – постановления № 1028 от 06.10.2011.
Просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП Чадову А.А., являющемуся должником по исполнительному производству № 43501/11/15/13 о взыскании налогов, пеней, штрафов в сумме 198 544 руб. 77 коп. в пользу взыскателя ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 43501/11/15/13.
В судебном заседании представитель взыскателя ИФНС по Ленинскому району г. Саранска Трунина Н.Е. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебное заседание должник Чадов А.А. не явился по неизвестной суду причине. Согласно адресной справке Чадов А.А. зарегистрирован по адресу: г Саранск, <адрес>. Должник Чадов А.А. о дате и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом телеграммами.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.
Заслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Чадов А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.12.2011 (л.д. 7-8).
09.09.2011 ИФНС по Ленинскому району г. Саранска на имя Чадова А.А. направлены требования № 1949, 1947, 1948 о взыскании недоимок и пеней (л.д. 9-10, 11-12, 13-14).
В связи с тем, что указанные недоимки по налогам и пеням должником А.А. Чадовым погашены не были, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска 06.10.2011 вынесено постановление № 1028 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)- организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя. Данным постановлением произведено взыскание пеней за счет имущества ИП Чадова А.А. в размере 198 544 руб. 77 коп.
На основании постановления от 06.10.2011 как исполнительного документа отделом судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия 18.10.2011 возбуждено исполнительное производство № 43501/11/15/13 (л.д. 6).
Письмом старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Мордовия от 21.12.2011, направленным на имя ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, подтверждается, что в целях установления имущества, зарегистрированного за должником Чадовым А.А., были направлены запросы в ГИБДД МВД по РМ, ДФГУ «Сарансктехинвентаризация», ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, Гостенхадзор РМ, в кредитные организации для выявления вкладов и денежных средств на банковских счетах должника. В ходе неоднократных выходов судебного пристава-исполнителя дверь в кв. <адрес> никто не открыл. По информации, полученной из регистрирующих органов, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, расчётных счетов за ним не зарегистрировано, в качестве безработного должник также не зарегистрирован. 30.11.2011 исполнительное производство № 43501/11/13 окончено в соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 15-18).
Суд считает необходимым установить временное ограничение на выезд Чадова А.А. из Российской Федерации на основании следующего.
Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Исходя из системного толкования указанных норм можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом.
Судом установлено, что ИП Чадов А.А. имеет задолженность по уплате пеней перед ИФНС по Ленинскому району г. Саранска в размере 198 544 руб. 77 коп. Исполнительное производство в отношении него прекращено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
В связи с чем суд считает, что без установления в отношении Чадова А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации исполнение требований исполнительного документа – постановления № 1028 от 06.10.2011 о взыскании с него пеней на суму 198 544 руб. 77 коп. будет невозможным.
В связи с чем суд считает необходимым требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Чадова Алексея Андреевича удовлетворить.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Чадову Алексею Андреевичу, являющемуся должником по исполнительному производству № 43501/11/15/13, до исполнения обязательств по исполнительному производству удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Чадову Алексею Андреевичу, являющемуся должником по исполнительному производству № 43501/11/15/13 о взыскании налогов, пеней, штрафов в сумме 198 544 руб. 77 коп. в пользу взыскателя ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 43501/11/15/13.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина