Дело № 2-186/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Ериной Н.П.,
при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,
с участием представителя заявителя – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска Труниной Н.Е., действующей по доверенности № 114 от 10 января 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Маврину Сергею Анатольевичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска обратилась в суд с заявлением об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Маврину С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав следующее.
Маврин С.А. зарегистрирован в ИФНС по Ленинскому району г.Саранска в качестве индивидуального предпринимателя.
ИП Маврин С.А. не исполнил требования № 8113 от 12 мая 2011 года, № 1456 от 21 июля 2011 года об уплате налога, пени, штрафа ИФНС по Ленинскому району г.Саранска.
5 сентября 2011 года ИФНС по Ленинскому району г.Саранска вынесла решение № 844 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого 5 сентября 2011 года вынесено постановление № 844 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере.
12 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району городского округа Саранска УФССП по Республике Мордовия на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 37743/11/15/13 о взыскании с должника ИП Маврина С.А. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 28 722 руб. 70 коп.
До настоящего времени требования не исполнены.
Ссылаясь на часть 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», налоговая инспекция просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику индивидуальному предпринимателю Маврину С.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании представитель заявителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска Трунина Н.Е. заявленные требования поддержала по тем же основаниям, просила суд их удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Корнев И.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Должник ИП Маврин С.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по месту регистрации. Почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Согласно части первой статьи 115 ГПК Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Согласно статье 117 ГПК Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
ГПК Российской Федерации не предусматривает последствия пассивного отказа лица, участвующего в деле, от получения судебного извещения, то есть, когда данное лицо активно не отказывается от получения судебного извещения, но не открывает дверь почтальону и не является в почтовую организацию за получением судебного извещения.
Для решения этого вопроса следует на основании части 4 статьи 1 ГПК Российской Федерации применять норму, регулирующую сходные отношения.
В качестве такой нормы может выступать пункт 2 части 2 статьи 123 АПК Российской Федерации, согласно которой лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Возвращение судебного извещения с отметкой «истек срок хранения» до истечения месячного срока, установленного пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, при условии доказательств о неявке адресата за корреспонденцией в семидневный срок, исчисляемый со дня ее поступления на объект почтовой связи, свидетельствует о надлежащем уведомлении лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Маврину С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 5 сентября 2011 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесено постановление № 844 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Маврина С.А. на общую сумму 28 722 руб. 70 коп.
12 сентября 2011 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 37743/11/15/13 в отношении должника ИП Маврина С.А.
Согласно имеющимся учетам Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования, ОАО «Россельхозбанк», УГИБДД МВД по Республике Мордовия в отношении должника Маврина С.А. информация отсутствует.
Доказательств, свидетельствующих о намерении Маврина С.А. исполнить свои обязательства перед ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, в материалах гражданского дела не имеется.
Меры по исполнению постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Маврина С.А. на общую сумму 28 722 руб. 70 коп. должником не предприняты.
До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником Мавриным С.А. не исполнены, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленного судебным приставом-исполнителем.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Маврина С.А. от исполнения постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска о взыскании с него налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.
Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлениям ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника.
При таких обстоятельствах заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Маврину С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
При этом временное ограничение на выезд должника Маврина С.А. из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительного документа, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, находящегося в исполнительном производстве № 37743/11/15/13 на исполнении в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
заявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска требования об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Маврину Сергею Анатольевичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить должнику индивидуальному предпринимателю Маврину Сергею Анатольевичу Дата рождения, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительного документа, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, находящегося в исполнительном производстве № 37743/11/15/13 на исполнении в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.П. Ерина