Дело № 2- 318/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2012года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Шимук В.М.,
при секретаре судебного заседания Писаревой Н.В.,
с участием в деле:
истца Горшкова Александра Васильевича,
ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Китаева Анатолия Александровича, представившего доверенность № 07-7865 от 31 августа 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова Александра Васильевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении к присвоению звания «Ветеран туда»,
установил:
Горшков А.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указал, что, имея нагрудный знак «За работу без аварий» III степени, он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Однако Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем мотивам, что награждение нагрудным значком «За работу без аварий» III степени было произведено Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и Мордовским территориальным производственным объединением автомобильного транспорта шоссейных дорог, что не отвечает требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года.
Данный отказ считает незаконным, в связи с чем просил решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» отменить, обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Горшков А.В. иск поддержал по тем же основаниям, просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда» и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. иск не признал, просил оставить без удовлетворения, поскольку награждение значком «За работу без аварий» III степени произведено Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и Мордовским территориальным производственным объединением автомобильного транспорта шоссейных дорог.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Горшков Александр Васильевич постановлением территориального производственного объединения «Мордовавтотранс» и Президиума обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от 20 октября 1989 года от имени Коллегии Министерства автомобильного транспорта РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог награжден нагрудным значком «За работу без аварий» III степени (л.д. 14, 16).
Горшков А.В. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом заместителя министра ФИО8 от 30 сентября 2011 года № 10-8802 Горшкову А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР.
Покольку награждение Горшкова А.В. нагрудным значком «За работу без аварий» III степени было произведено Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и Мордовским территориальным производственным объединением автомобильного транспорта шоссейных дорог, решением комиссии от 27 сентября 2011 года ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 13).
В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Пункт 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 (с последующими изменениями и дополнениями), определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.
Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в орган местного самоуправления, в случае отказа направляет ответ заявителю (в ред. постановления Правительства РМ от 29.12.2007 N 615).
Органы местного самоуправления на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".
Постановлением Совета Министров РСФСР от 03 февраля 1964 года № 153 учрежден нагрудный значок «За пработу без аварий».
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания "Ветеран труда" разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30.
Согласно данному письму к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635-КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются, в том числе нагрудные значки «За работу без аварий... степени» всех трех степеней.
При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск Горшкова А.В. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Горшковым А.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 3).
В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Горшкова Александра Васильевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении к присвоению звания «Ветеран туда» удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Горшкову Александру Васильевичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Горшкова Александра Васильевича судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска
Республики Мордовия В.М.Шимук