Дело № 2-393/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 года г.Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Ериной Н.П.,
при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,
с участием представителя истца - Военного комиссариата Республики Мордовия Байчуриной М.А., действующей на основании доверенности № 3792 от 23 декабря 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Республики Мордовия к Скиде Александру Алексеевичу о признании не приобретшим право пользования помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
военный комиссар Республики Мордовия обратился в суд с иском к Скиде Александру Алексеевичу о признании не приобретшим право пользования помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований указал, что 14 октября 1985 года старший лейтенант Скида А.А., прибывший из штаба ПриВо, был зачислен в списки личного состава военного комиссариата Республики Мордовия в должности помощника начальника отдела военкомата МАССР.
22 июля 2005 года на основании статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Скида А.А. был зарегистрирован по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25.
Согласно Приказу Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 095 от 19 июля 1989 года Скида А.А. переведен на должность старшего помощника начальника 1 отдела.
Согласно Приказу Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 0145 от 12 апреля 1999 года Скида А.А. назначен на должность начальника отделения учета и предназначения техники 1 отдела мобилизационного военного комиссариата Республики Мордовия.
Согласно Приказу Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 0183 от 12 июля 2005 года и приказу военного комиссара Республики Мордовия № 277 от 5 сентября 2005 года Скида А.А. был уволен с военной службы с зачислением в запас, исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия и направлен на учет в военный комиссариат Жовтневского района г. Луганска Украины.
Регистрация Скиды А.А. по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия была произведена формально, без фактического вселения гражданина по указанному адресу. После исключения из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия Скида А.А. утратил право на регистрацию по месту дислокации военного комиссариата. В настоящее время ответчик по месту нахождения военного комиссариата не проживает и место его нахождения неизвестно.
По указанным основаниям просил суд признать Скиду А.А. не приобретшим право пользования помещением по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25, сняв его с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца - Военного комиссариата Республики Мордовия Байчурина М.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Скида А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом по месту регистрации. Согласно справке отделения почтовой связи № 5 уведомление о вручении судебного письма, направленного в адрес Скиды А.А., зарегистрированного по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25, было получено делопроизводителем военного комиссариата Республики Мордовия ФИО5, по словам которой местонахождение Скиды А.А. неизвестно, так как по месту расположения здания военного комиссариата Республики Мордовия он не проживает.
В соответствии со статьей 119 ГПК Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду заявление.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что 14 октября 1985 года старший лейтенант Скида А.А., прибывший из штаба ПриВо, был зачислен в списки личного состава военного комиссариата Мордовской АССР в должности помощника начальника отдела военкомата МАССР (Приказ № 196 от 14 октября 1985 года).
Как следует из послужного списка Скиды А.А., с 19 июля 1989 года он переведен на должность старшего помощника начальника 1 отдела (приказ Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 095 от 19 июля 1989 года), с 1 июля 1994 года назначен на должность начальника отделения вневойсковой подготовки военного комиссариата Республики Мордовия (приказ Командующего войсками ПриВо № 0217 от 1 июля 1994 года), с 5 июля 1995 года назначен на должность начальника отделения (учета и предназначения техники) 1 отдела военного комиссариата Республики Мордовия (приказ Командующего войсками ПриВо № 0264 от 5 июля 1995 года), с 12 апреля 1999 года назначен на должность начальника отделения учета и предназначения техники 1 отдела мобилизационного военного комиссариата Республики Мордовия (приказ Командующего войсками ПриВо № 0145 от 12 апреля 1999 года).
С 22 июля 2005 года Скида А.А. был зарегистрирован по месту дислокации военного комиссариата по адресу: г.Саранск, ул. Московская, д. 25, что подтверждается выпиской из домовой книги № 1 для регистрации граждан, проживающих в доме № 25 по ул. Московской г. Саранска.
Приказом Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 0183 от 12 июля 2005 года Скида А.А. был уволен с военной службы с должности с зачислением в запас.
Приказом военного комиссара Республики Мордовия № 277 от 5 сентября 2005 года Скида А.А. исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия и направлен на учет в военный комиссариат Жовтневского района г. Луганска Украины.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25, имеет административно-управленческое назначение и находится в оперативном управлении Военного комиссариата Республики Мордовия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 572597 от 23 ноября 2011 года.
Поскольку в настоящее время ответчик Скида А.А. исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия и направлен на учет в военный комиссариат Жовтневского района г. Луганска Украины, суд считает, что право на регистрацию по месту нахождения военного комиссариата Республики Мордовия он не имеет.
Кроме того, как следует из пояснений представителя истца, регистрация ответчика в спорном помещении носила формальный характер, без фактического вселения последнего в административное здание военкомата Республики Мордовия. В настоящее время ответчик в спорном помещении также не проживает.
При таких обстоятельствах, учитывая, что регистрация по месту жительства - это документальное подтверждение фактического (а не формального) проживания (пребывания) гражданина в конкретном жилом помещении, суд находит исковое требование военного комиссариата Республики Мордовия о признании Скиды А.А. не приобретшим право пользования помещением по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем суд учитывает, что в соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с пунктом 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно пунктам 32 и 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанным основаниям, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.
Таким образом, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства носит заявительный характер и осуществляется органами регистрационного учета, суд не может снять ответчика Скиду А.А. с регистрационного учета по месту жительства в спорном помещении. Основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в данном случае является решение суда о признании его не приобретшим право пользования помещением.
В этой связи суд отказывает в удовлетворении искового требования Военного комиссариата Республики Мордовия о снятии Скиды А.А. с регистрационного учета по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск Военного комиссариата Республики Мордовия удовлетворить частично.
Признать Скиду Александра Алексеевича не приобретшим право пользования помещением по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25.
В остальной части иска отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.П. Ерина