Дело № 2-507/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Баляевой Л.Р.,
с участием секретаря судебного заседания – Башировой Г.З.,
с участием в деле:
истца – Васина Николая Александровича,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васина Николая Александровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,
установил:
Васин Н.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
В обоснование своих требований Васин Н.А. указал, что 06 июня 2011 года он по возрасту ушел на пенсию. В период работы на Саранском заводе «Резинотехника» был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Со всеми необходимыми документами он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему было отказало в присвоении звания «Ветеран труда». Свой отказ Министерство социальной защиты населения мотивировало тем, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» должно быть произведено от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Указанные награды должны быть подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отрасли.
Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия является незаконным, поскольку он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в период его работы на Саранском заводе «Резинотехника» от имени Министерства и ЦК профсоюза, и данный знак является ведомственным знаком отличия в труде, соответственно, он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда».
По данным основаниям Васин Н.А. просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»
02 марта 2012 года истец Васин Н.А. обратился в суд с заявлением, в котором уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 265 от 21 июня 2011 года в части отказа в присвоении ему «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Васин Н.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился по неизвестным суду причинам, о дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Васина Н.А. подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, с 21 июля 1977 года истец работал на Саранском заводе «Резинотехника», что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 4-6).
23 декабря 1982 года на основании постановления от 23 декабря 1982 года № 482 заседания администрации и профкома Саранского завода «Резинотехника» Васин Н.А. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем Васину Н.А. выдано удостоверение (л.д. 10).
26 апреля 2011 года Васин Н.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия Васину Н.А. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано (протокол № 256 от 21 июня 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Октябрьскому району г.о. Саранск).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза СССР или РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР.
Поскольку награждение истца Васина Н.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» было произведено на основании постановления заседания администрации и профкома Саранского завода «Резинотехника», в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано.
Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.
Васин Н.А. является получателем пенсии по старости с 06 июня 2011 года, что подтверждается пенсионным удостоверением.
В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № 289, Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются:
- работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов;
- работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);
- колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства;
- работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;
- работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;
- работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.
В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.
Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов и медалей.
Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» может производиться в течение пятилетки один раз.
Таким образом, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и естественно, в соответствии с существовавшим на момент награждения Васина Н.А. Положением о данном знаке, являлся общесоюзным. При этом колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерств, а также работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, награждались указанным знаком совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.
23 декабря 1982 года истец Васин Н.А. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданным на основании постановления совместного заседания администрации и профкома Саранского завода «Резинотехника», что подтверждается архивной выпиской, удостоверением и записью в графе сведений о поощрениях и награждениях, находящейся в трудовой книжке истца (л.д. 5, 8, 10).
В связи с чем суд приходит к выводу, что Васин Н.А. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика о том, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не отвечает условиям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» было делегировано право администрации и профсоюзному комитету награждать указанным знаком от имени министерства, ведомства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Васину Н.А. звания «Ветеран труда» № 265 от 21 июня 2011 года является незаконным, а иск Васина Н.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Васина Н.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Васина Николая Александровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 265 от 21 июня 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 265 от 21 июня 2011 года в части отказа в присвоении Васину Николаю Александровичу звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Васину Николаю Александровичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Васина Николая Александровича 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на уплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Л.Р. Баляева