Дело № 2-392/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Ериной Н.П.,
при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Кадакина Д.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Варина И.Н.,
представителя ответчика - МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» Кшняйкина П.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Саранска, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Городской зоопарк» о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Саранска обратился в Ленинский районный суд г. Саранска в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Городской зоопарк» о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Саранска по поручению прокуратуры республики 31 января 2012 года совместно с Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия проведена проверка соблюдения Муниципальным предприятием городского округа Саранск «Городской зоопарк», расположенным по адресу: г. Саранск, ул. Первомайская, 6, ветеринарного законодательства, в ходе которой в деятельности организации выявлены существенные нарушения.
Проверкой установлено, что МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» в рамках своей деятельности осуществляет по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, 10 км трассы Саранск-Березники, территория 14 цеха ФГУП «Саранский механический завод», мероприятия по разведению и реализации в живом виде свиного поголовья. Свинопоголовье содержится в помещениях животноводческого комплекса в количестве 264 голов.
Согласно статьям 1, 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» основной задачей ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных.
Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
В нарушение пункта 2 статьи 12 Закона на предприятии отсутствует заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения данного предприятия по производству продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам.
В нарушение пункта 1.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Госагропромом СССР 4 ноября 1986 года, в МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» отсутствует проектная документация, разработанная в соответствии с нормативными документами.
В нарушение пункта 2.2 Правил на главном въезде к свиноводческой ферме отсутствуют дезинфекционный барьер и санитарный пропускник.
В нарушение пункта 3.1.1 Правил лица, посещающие комплекс, не проходят санитарную обработку, журнал для их регистрации отсутствует.
В нарушение пункта 3.2 Правил вход в производственную зону свиноводческого предприятия не осуществляется через санпропускник, отсутствует постоянно действующий дезинфекционный барьер. На предприятии имеются только отдельные элементы работы санпропускника: раздевалки с индивидуальными шкафчиками для обслуживающего персонала, обработка колесных пар въезжающего транспорта дезинфецирующим средством посредством переносной установки в летнее время.
В нарушение пункта 3.4 Правил не оборудованы душевые для работников.
Таким образом, подсобное хозяйство МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» не работает по принципу предприятия закрытого типа. Ветеринарно-санитарные объекты (санпропускник, въездной дез.барьер) имеются только в виде определенных элементов и не выполняют в полном объеме необходимые меры, способствующие заслону заноса инфекции.
При таких обстоятельствах деятельность МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» не соответствует требованиям ветеринарного законодательства и может представлять собой угрозу причинения вреда здоровью животных, содержащихся на предприятии, поскольку не препятствует заносу инфекции на свинопоголовье подсобного хозяйства.
В связи с чем просит суд обязать МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» осуществлять работу в закрытом технологическом режиме, для чего:
- оборудовать въезд на территорию свинофермы по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, 10 км трассы Саранск-Березники, территория 14 цеха ФГУП «Саранский механический завод», дезинфекционным барьером и санитарным пропускником;
исключить доступ бродячих животных на территорию свинофермы;
исключить доступ посторонних лиц и автотранспорта на территорию фермы без прохождения ими санитарной обработки.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Кадакин Д.В. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Варин И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» Кшняйкин П.П. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем предоставил суду заявление.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходя из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика - МП городского округа Саранск «Городской зоопарк» Кшняйкин П.П. в судебном заседании исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саранска о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии, а именно о понуждении осуществлять работу в закрытом технологическом режиме, признал в полном объеме.
Так как признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, суд принимает признание иска и считает необходимым удовлетворить требования прокурора Октябрьского района г. Саранска.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с этим, а также с учетом положений статьей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 4000 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саранска удовлетворить.
Обязать Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Городской зоопарк» осуществлять работу в закрытом технологическом режиме, для чего:
- оборудовать въезд на территорию свинофермы по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, 10 км трассы Саранск-Березники, территория 14 цеха ФГУП «Саранский механический завод», дезинфекционным барьером и санитарным пропускником;
исключить доступ бродячих животных на территорию свинофермы;
исключить доступ посторонних лиц и автотранспорта на территорию фермы без прохождения ими санитарной обработки.
Взыскать с Муниципального предприятия городского округа Саранск «Городской зоопарк» в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.П. Ерина