Дело №2-526/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Жирновой С.Ю., с участием в деле: истицы – Герасимовой Н.Г., ее представителя – Соломатина А.А., представившего доверенность №6111 от 22 июля 2010 года, ответчика – Правительства Республики Мордовия, его представителя – Лычевой Г.Г., представившей доверенность №01-17/953 от 29 декабря 2010 года, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя – Китаева А.А., представившего доверенность №07-1450 от 25 февраля 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Нины Григорьевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1404000 рублей на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и возложении на Правительство Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1287000 рублей на приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета,
установил:
Герасимова Н.Г. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1404000 рублей на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и возложении на Правительство Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1287000 рублей на приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета.
В обоснование своих требований истица указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны, в связи с чем, имеет льготы, установленные статьей 20 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которой меры социальной поддержки представляются лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Как инвалид <данные изъяты>, ветеран Великой Отечественной войны, она состоит в Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия на учете на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета из расчета 36 кв.м. общей площади и стоимости 1 кв.м. в размере 39000 рублей. Также состоит на учете в Правительстве Республики Мордовия на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств республиканского бюджета из расчета 33 кв.м. общей площади и стоимости 1 кв.м. жилья в размере 39000 рублей.
Нарушение ее прав заключается в том, что субсидию со стороны Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и со стороны Правительства Республики Мордовия она не получила.
Просила суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить субсидию в сумме 1404000 рублей на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и обязать Правительство Республики Мордовия предоставить субсидию в сумме 1287000 рублей на приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета.
В судебное заседание истица Герасимова Н.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известила, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы Соломатин А.А. исковые требования Герасимовой Н.Г. поддержал по тем же самым основаниям, просили суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Правительства Республики Мордовия относительно иска Герасимовой Н.Г. возразила, просила ее исковые требования оставить без удовлетворения. При этом пояснила, что до Герасимовой Н.Г. в очереди на получение жилья стоит много людей, в том числе и инвалидов. Кроме того, если Герасимова Н.Г. получила субсидию за счет средств федерального бюджета, то право на получение субсидии за счет средств республиканского бюджета она иметь не будет.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. относительно иска Герасимовой Н.Г. возразил, просил суд ее исковые требования оставить без удовлетворения. При этом указал, что Герасимова Н.Г. стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1 апреля 2004 года и с указанной даты зарегистрирована в республиканском реестре по категории «инвалиды» на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, сформированном согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как это следует из письменных материалов дела, Герасимова Н.Г. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии ВВ № от 24 декабря 2002 года. Также Герасимова Н.Г. является инвалидом <данные изъяты> бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-013 № (л.д.4).
Согласно справке жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 2 апреля 2008 года №79пр-ЖУ Герасимова Н.Г. состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1 апреля 2004 года.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2005 года №482 «Об организации работы по реализации передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» полномочия по ведению учета граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г. и нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и обеспечению их жильем возложены на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» правом на получение социальных выплат обладают следующие категории граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:
инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов.
Согласно пункту 26 указанного Постановления, Министерство формирует списки граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, исходя из даты постановки их на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее даты получения льготного статуса, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.
Как следует из выписки из реестра, Герасимова Н.Г. с 1 апреля 2004 года зарегистрирована в республиканском реестре по категории «инвалиды» на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
Довод истицы о том, что труженики тыла имеют право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья наравне с участниками и инвалидами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральным законом от 12 января 1995 года №12-ФЗ «О ветеранах», отклоняется.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральным законом от 12 января 1995 года №12-ФЗ «О ветеранах» право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют участники, инвалиды Великой Отечественной войны, члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем не предусмотрено.
В судебном заседании установлено, что в республиканском реестре на получение социальной выплаты, который ведется Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия, Герасимова Н.Г. по категории «инвалиды» значится под номером 759.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 года №7 «О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия» решение о предоставлении субсидии принимается Правительством Республики Мордовия.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 года №7 Герасимова Н.Г. обратилась 2 апреля 2008 года.
17 апреля 2008 года Администрацией городского округа Саранск в Правительство Республики Мордовия было направлено ходатайство о предоставлении безвозмездной субсидии для приобретения жилья Герасимовой Н.Г. на состав семьи из одного человека.
В настоящее время в Реестре претендентов на получение субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Мордовия от 22 марта 2001 года №120 и от 16 января 2008 года №7 Герасимова Н.Г. зарегистрирована под номером 4584.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Истица Герасимова Н.Г. не относится к категориям граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди. В этой связи вопрос о предоставлении социальной выплаты зависит от очередности постановки на учет.
Кроме того, в соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 года №7 «О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия» гражданин и члены его семьи имеют право на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением один раз.
Граждане, получившие субсидии (социальные выплаты) на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета любого уровня в рамках реализации программ, подпрограмм, мероприятий, права на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением не имеют.
В этой связи в случае получения субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», право на получение субсидии на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 года №7 Герасимова Н.Г. иметь не будет.
На основании изложенного, исковые требования Герасимовой Н.Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1404000 рублей на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и возложении на Правительство Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1287000 рублей на приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Герасимовой Нины Григорьевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1404000 рублей на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и возложении на Правительство Республики Мордовия обязанности предоставить субсидию в сумме 1287000 рублей на приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов