Дело №2-555/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,
с участием в деле:
истца – Пиняскина Геннадия Ильича,
ответчика – Военного комиссариата Республики Мордовия, его представителя Беляркиной Марии Сергеевны, действующей по доверенности от 20 декабря 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиняскина Геннадия Ильича к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании в его пользу с ответчика компенсации за поднаём жилого помещения в размере 51036 рублей,
установил:
Пиняскин Г.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании в его пользу с ответчика компенсации за поднаём жилого помещения в размере 51120 руб.
В обоснование иска указал, что с 5 августа 1983 года по 1 июня 2009 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 29 мая 2009 года №144 истец уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения.
В 2002 году Пиняскин Г.И. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, он снял для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <адрес>. В соответствии с договором поднайма указанного жилого помещения от 20 января 2009 года плата за поднаём составляет 6000 руб. ежемесячно.
Военный комиссариат Республики Мордовия ежемесячно выплачивал истцу в период его службы компенсацию за поднаём жилого помещения в размере 5400 руб., однако прекратил осуществлять такие выплаты после увольнения Пиняскина Г.И. в запас с 1 июня 2009 года.
9 февраля 2011 года Пиняскин Г.И. обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за поднаём жилого помещения за период с 1 июня 2009 года по 14 марта 2010 года, в чем Военный комиссариат ему отказал, мотивировав свой отказ тем, что выплата денежной компенсации за счет средств Минобороны России гражданам, уволенным с военной службы после 1 января 2005 года и членам их семей не производится.
Истец считает, что Военный комиссариат Республики Мордовия незаконно прекратил выплату ему компенсации за поднаём жилого помещения с момента увольнения в запас, поскольку он имеет право на получение компенсации за поднаём жилого помещения до дня обеспечения его жилым помещением по договору социального найма - 15 марта 2010 года.
По данным основаниям просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за поднаём жилого помещения в размере 51120 руб.
16 марта 2011 года Пиняскин Г.И. обратился в суд с заявлением, в котором уменьшил размер искового требования с 51120 руб. до 51036 руб.
В судебном заседании истец Пиняскин Г.И. поддержал иск по тем же основаниям, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Республики Мордовия Беляркина М.С. иск не признала, просила суд оставить его без удовлетворения. Суду объяснила, что Пиняскину Г.И. обосновано отказано в выплате денежной компенсации за поднаём жилого помещения, поскольку выплата денежной компенсации за счет средств Минобороны России гражданам, уволенным с военной службы после 1 января 2005 года и членам их семей не производится, так как Федеральным законом «О статусе военнослужащих» военнослужащему при увольнении с военной службы должно быть предоставлено соответствующее жилье. Поскольку истец уволен с военной службы 31 мая 2009 года с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения, то соответственно он не имеет права на получение денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Пиняскина Г.И. подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 29 мая 2009 года №144 подполковник Пиняскин Г.И. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.
Как указано в приказе продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 25 лет 10 месяцев. При увольнении жилым помещением по установленным нормам Пиняскин Г.И. не был обеспечен (л.д. 13).
Приказом военного комиссара г. Саранска от 1 июня 2009 года №57 истец исключен из списков личного состава военного комиссариата (л.д.13).
Согласно протоколу жилищной комиссии Военного комиссариата Республики Мордовия от 7 октября 2002 года Пиняскин Г.И. включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
20 января 2009 года между ГР.А. и Пиняскиным Г.И. был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, на срок с 1 февраля 2009 года по 1 декабря 2010 года с ежемесячной оплатой в сумме 6000 руб. (л.д. 8-9).
Согласно справке отдела военного комиссариата Республики Мордовия по городу Саранску от 10 марта 2011 года истцу выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения по май 2009 года.
15 марта 2010 года между Пиняскиным Г.И. и ФГ КЭУ «Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района» заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена ГР.Б., дочери ГР.В. и ГР.Г. (л.д. 15-17).
9 февраля 2011 года истец обратился в Военный комиссариат Республики Мордовия с заявлением о выплате ему денежной компенсации за поднаём (наём) жилого помещения за период с 1 июня 2009 года по 15 марта 2010 года.
Письмом от 14 февраля 2011 года Военный комиссариат Республики Мордовия отказал Пиняскину Г.И. в удовлетворении его заявления о выплате ему денежной компенсации за поднаём (наём) жилого помещения за период с 1 июня 2009 года по 15 марта 2011 года, мотивировав свой отказ тем, что выплата денежной компенсации за счет средств Минобороны России гражданам, уволенным с военной службы после 1 января 2005 года и членам их семей не производится, так как Федеральным законом «О статусе военнослужащих» военнослужащему при увольнении с военной службы должно быть предоставлено соответствующее жилье. Поскольку истец уволен с военной службы 31 мая 2009 года с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения, то соответственно он не имеет права на получение денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения.
Отказ Военного комиссариата Республики Мордовия в выплате истцу денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения за период с даты, следующей за днем его увольнения, - 1 июня 2009 года до дня обеспечения его жилым помещением на условиях социального найма – 15 марта 2010 года является незаконным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
В соответствии с пунктом 14 указанного Федерального закона военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Указанной нормой (абзац второй пункта 14 статьи 15) также предусмотрено, что при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
С учетом вышеизложенных положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих на получение компенсации за наём (поднаём) жилых помещений связано с их правом на обеспечение жилым помещением и невозможностью обеспечить их жилым помещением.
Поскольку судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец имел право на обеспечение жилым помещением, не был им обеспечен со дня увольнения с военной службы 1 июня 2009 года до 15 марта 2010 года, когда ему было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии у Пиняскина Г.И. права на получение указанной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета за данный период.
Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения, гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченным жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», определены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, и членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 постановления).
Суд полагает, что увольнение признанного нуждающимся в жилом помещении истца без предоставления жилого помещения имело место с сохранением обязанности обеспечить его жилым помещением по последнему перед увольнением месту военной службы, и не установлено законных оснований для отказа истцу в получении компенсации за наём (поднаём) жилых помещений до обеспечения его жилым помещением.
При этом в случае отказа Пиняскину Г.И. в иске будет иметь неравное положение истца, уволенного без обеспечения жилым помещением, по сравнению с положением тех военнослужащих, которые не дали своего согласия на увольнение без предоставления жилого помещения, в связи с чем, не были уволены и получают компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений, что в данном случае недопустимо.
Согласно пунктам 1-4 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №909 денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, и членам их семей, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации: в городах Москве и Санкт-Петербурге – 15000 руб.; в других городах и районных центрах – 3600 руб., в прочих населенных пунктах – 2700 руб.
Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях: совместно с гражданами, уволенными с военной службы, проживают 3 и более членов семьи.
Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, осуществляется через военные комиссариаты по месту воинского учета, лицам, уволенным с правом на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, - по месту их пенсионного учета.
Решение о выплате денежной компенсации принимается военными комиссарами субъектов Российской Федерации гражданам, уволенным с военной службы, по ходатайствам военных комиссаров районов (городов) – по месту их воинского учета, либо лицам, уволенным с правом на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, - по месту их пенсионного учета.
Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, осуществляется ежемесячно.
Пиняскин Г.И. с 1 июня 2009 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Республики Мордовия, что подтверждается его пенсионным удостоверением (л.д. 18).
Согласно справке Военного комиссариата Республики Мордовия семья Пиняскина Г.И. состоит из четырех человек: Пиняскина Г.И., его супруги ГР.Б., дочерей ГР.В. Дата рождения и ГР.Г. Дата рождения.
В период с 1 сентября 2005 года по 30 июня 2010 года дочь истца ГР.В. обучалась в ГОУВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» на дневной форме обучения, что подтверждается справкой ГОУВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» от 14 марта 2011 года.
С учетом вышеприведенных норм Военный комиссариат Республики Мордовия обязан произвести истцу выплату денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения за период с 1 июня 2009 года по 14 марта 2010 года в размере 51036 руб., согласно следующему расчету: (3600 руб. + 3600 руб. х 50%) х 9 месяцев (с 1 июня 2009 года по 28 февраля 2010 года) + (3600 руб. + 3600 руб. х 50%) : 31 день (количество дней в марте 2010 года) х 14 дней.
При таких обстоятельствах иск Пиняскина Г.И. к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании в его пользу с ответчика компенсации за поднаём жилого помещения в размере 51036 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление оплачено Пиняскиным Г.И. государственной пошлиной в размере 2334 руб.(л.д.1 ).
При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере не соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан имущественного характера при цене иска 51036 руб. взимается государственная пошлина в размере 1731 руб. 08 коп., согласно следующему расчету: 800 рублей + 3% ( 51036 руб. – 20000 руб.).
Государственная пошлина в размере 602 руб. 92 коп. (2334 руб. – 1731.08 коп.) уплачена истцом при подаче настоящего искового заявления излишне.
В связи с этим, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 1731 руб. 08 коп.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск Пиняскина Геннадия Ильича к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании в его пользу с ответчика компенсации за поднаём жилого помещения в размере 51036 рублей удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в пользу Пиняскина Геннадия Ильича компенсацию за поднаём жилого помещения в размере 51036 (пятьдесят одна тысяча тридцать шесть) рублей.
Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в пользу Пиняскина Геннадия Ильича 1731 (одну тысячу семьсот тридцать один) рубль 08 (восемь) копеек в возмещение понесенных истцом по делу судебных расходов на уплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва
.