Дело №2-801/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,
с участием секретаря судебного заседания – Жидкиной Н.Н.,
с участием в деле:
представителя истицы Савиновой Р.Ф. – Чикуновой Н.В., представившей доверенность от 25.02.2011г. №2-731,
представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К., представившего доверенность от 05.04.2010г. №11-д,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиновой Раисы Филипповны к Администрации городского округа Саранск о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий,
установил:
Савинова Р.Ф. обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В исковом заявлении указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ГР.А., умершего Дата В связи с чем она имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета.
На основании свидетельства о праве на наследство она является собственницей 48/100 долей дома общей площадью 45,9 кв.м. по адресу: г. Саранск, <адрес>. Собственником 16/100 долей дома является ГР.Б., собственником 36/100 долей дома является ГР.В.
Между собственниками долей дома имеется устное соглашение о порядке пользования долями дома. Она проживает и зарегистрирована по месту жительства в кв.1 общей площадью 32,1 кв.м., жилой 25 кв.м. двухквартирного дома № по ул. <адрес> г. Саранска. Вместе с ней проживают и зарегистрированы внуки ГР.Д. и ГР.Б. В кв.2 дома общей площадью 13,8 кв.м. зарегистрированы и проживают ГР.В. и ГР.Ж.
Д.№ по ул. <адрес> г. Саранска непригоден для проживания, так как не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям: он 1955 года постройки, высота потолков ниже установленных норм, фундамент имеет трещины, стены техподполья разрушены, стены дома деформированы и имеют перекосы, венцы повреждены гнилью и трещинами, дощатые полы имеют прогибы и просадки, перекрытия повреждены грибком, имеются небольшие трещины и прогиб балок, кровля имеет протечки и просветы в отдельных местах, древесина стропил повреждена гнилью, нижний брус оконного переплёта и подоконная доска повреждены гнилью, древесина расслаивается, дверные полотна осели или имеют неплотный притвор по периметру коробки, дверные коробки перекошены, наличники повреждены, изоляция электропроводки потеряла эластичность, открытые проводки покрыты значительным слоем краски, часть электроприборов отсутствует, в помещения дома через световые проёмы поступает недостаточно света, отсутствует водопровод и канализация.
Письмом от 05.03.2010г. Администрацией городского округа Саранск ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право встать на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Она обеспечена жилой площадью на одного члена семьи более учётной нормы (12,5 кв.м.), так как имеет в собственности 48/100 долей дома общей площадью 45,9 кв.м. С отказом она не согласна, так как проживает в доме, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, а кроме того в доме проживают всего 5 человек, то есть на каждого приходится по 9,18 кв.м. жилой площади. В кв.№ она проживает вместе с внуками и на долю каждого их них приходится по 10,7 кв.м., что менее учётной нормы.
Просила признать её, Савинову Раису Филипповну, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истица Савинова Р.Ф. не явилась, представила заявление, где просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истицы Чикунова Н.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Юськаев Р.К. иск не признал, просил оставить исковые требования без удовлетворения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Савиновой Р.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Савинова Р.Ф. являлась женой ГР.А., брак между ними был зарегистрирован 25.01.1946г. Дата ГР.А. умер (л.д. 6, 7).
На основании свидетельства о праве на наследство, выданного 17.05.1993г. и зарегистрированного в БТИ в реестровой книге домовладений №8 18.05.1993г. ГР.А. является собственницей 48/100 долей жилого дома по адресу: г. Саранск, <адрес> общей площадью 38,8 кв.м., жилой 31,1 кв.м.
Как следует из домовой книги <адрес> г. Саранска, Савинова Р.Ф. проживает в указанном доме (л.д.9-15). Савинова Р.Ф. является пенсионеркой по возрасту с 01.05.1994г., а также ветераном Великой Отечественной войны, о чём свидетельствует удостоверение серия ВВ №, выданное 16.01.2003г. (л.д.16).
Из технического паспорта на <адрес> г. Саранска следует, что собственниками дома являются Савинова Р.Ф. (48/100 доли), ГР.Б. (16/100 доли) и ГР.В. (36/100 доли). Как следует из плана земельного участка, <адрес> г. Саранска стоит на краю оврага (л.д.23). Дом имеет фундамент из деревянных стульев, бревенчатые стены, обшитые тёсом, крышу, крытую шифером и железом. В доме имеется печное газовое отопление и электричество. Дом 1955 года постройки, его помещения имеют от 30 до 50% износа (л.д.29).
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 14.12.2010г. следует, что общая площадь <адрес> г. Саранска 45,9 кв.м., жилая 31,3 кв.м., дом 1955 года постройки, имеет 39% износа по состоянию на 06.01.1993г. (л.д.39).
Как следует из заключения о признании жилого помещения (<адрес>) пригодным для постоянного проживания, составленного Межведомственной комиссией 27.01.2011г., фактический износ дома составляет 62%, экспертом сделан вывод об экономической нецелесообразности производства реконструкции жилого дома. Стены дома значительно поражены гнилью, трещинами, имеются перекосы. Дощатые полы по лагам имеют прогибы и просадки. Перекрытия поражены грибком, имеется прогиб балок. На крыше древесина поражена гнилью, имеются дополнительные временные крепления стропильных ног, увлажнение древесины, протечки и просветы в отдельных местах. Нижний брус оконного переплёта и подоконная доска поражены гнилью, древесина расслаивается, дверные полотна осели и имеют неплотный притвор по периметру коробки, дверные коробки перекошены, наличники повреждены. Местами имеются вздутия и отпадение окрасочного слоя, поражение верхних слоёв древесины грибком, небольшие трещины.
Межведомственная комиссия приняла решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта по адресу: г. Саранск, ул. <адрес> кв.1 с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения – о продолжении, по инициативе собственника, процедуры оценки (л.д.42-43).
Как следует из акта экспертного исследования, подготовленного экспертом ГР.Е. и специалистом ГР.З. Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз в <адрес> г. Саранска отсутствуют водопровод и канализация. Жилой дом, принадлежащий Савиновой Р.Ф., расположенный по адресу: г. Саранск, <адрес> имеет общий износ 62% и относится к ветхим (л.д.44-50).
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Саранск от 25.02.2010г. Савиновой Р.Ф. отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что ей предоставлены документы, не подтверждающие её право состоять на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы (12,5 кв.м.) и имеет в собственности 48/100 доли дома общей площадью 45,9 кв.м. (л.д.40).
Допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта ГР.Е. суду пояснила, что имеет 10 лет экспертного стажа, готовила акт экспертного исследования по <адрес> г. Саранска, доля которого принадлежит истице. Дом построен в 1955 году, в 8 метрах от дома находится овраг. В доме нет отмостки, канализации, водопровода. Изношенность фундамента составляет 70%, изношенность стен также 70%, так как они все трухлявые и гнилые. Дом скошен в сторону оврага. Полы в доме деревянные, зыбкие, доски просели и расстояние между отдельными досками пола достигает 2 см. На капитальный ремонт понадобится примерно 1200000 рублей, что несоразмерно рыночной стоимости дома. Таким образом, дом нужно сносить и строить на его месте новый. Если делать капитальный ремонт, то от бревенчатого сруба ничего не останется. Крыша – стропильная система с подпорками, вся поражена гнилью. Электропроводка в плохом состоянии. В доме маленькие оконца, поэтому в комнатах темно, то есть, в доме необходимо заменить окна, но в гнилых стенах ставить новые окна сложно и нецелесообразно. Таким образом, экономически нецелесообразно проведение ремонта в данном доме, так как его нужно менять с фундамента и до крыши, то есть фактически строить новый дом.
Суд удовлетворяет исковые требования Савиновой Р.Ф. исходя из следующего.
На основании пп.3 п.4 Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005г. N 335 (ред. от 12.04.2010) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п.10 данного Постановления несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
На основании п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
На основании п.16 жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
Таким образом, судом установлено, что Савинова Р.Ф. проживает в жилом помещении – <адрес> г. Саранска, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям, так как физический износ здания составляет 62%, износ отдельных конструкций (стен, фундамента) согласно показаниям эксперта составляет 70%.
Суд не соглашается с выводом Межведомственной комиссии от 27.01.2011г. о том, что в <адрес> г. Саранска необходимо и возможно провести капитальный ремонт. Как следует из самого же заключения Межведомственной комиссии, техпаспорта на жилой дом, акта экспертного исследования и подтверждается показаниями эксперта ГР.Е., проведение капитального ремонта дома экономически нецелесообразно, так как в связи с предельным физическим износом всех без исключения деревянных конструкций дома их придётся заменять полностью. А учитывая, что дом имеет фундамент из деревянных стульев, тесовые перегородки, бревенчатые стены, дощатые полы, то в ходе капитального ремонта фактически придётся строить весь дом заново, начиная с фундамента. То есть, подтверждается вывод эксперта ГР.Е. о том, что дом подлежит сносу и на его месте подлежит строительству новый дом. Суд считает, что только в этом случае будут соблюдены строительные и санитарные нормы и правила.
Учитывая также, что других жилых помещений в собственности Савинова Р.Ф. не имеет, суд удовлетворяет исковые требования Савиновой Р.Ф. и признаёт её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Савиновой Раисы Филипповны к Администрации городского округа Саранск о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск признать Савинову Раису Филипповну нуждающейся в улучшении жилищных условий.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина