Дело № 2- 1224/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,
с участием секретаря судебного заседания – Овчинниковой О.Д.,
с участием в деле:
истца Буренкова В.П.,
ответчика - Администрации городского округа Саранск, его представителя Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности № 128 – д от 07.12.2011,
ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия», его представителя Ахмина А.И., действующего на основании доверенности от 21.03.2012,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МП «КАДАСТР»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буренкова В.П. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия» о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером №; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №,
установил:
Буренков В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия о подтверждении права постоянного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; признании неправомерным формирование земельного участка и исключении из государственного кадастра; разрешении произвести межевание и регистрацию права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указал, что он имеет на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом, которым он пользуется на основании договора дарения от 07.09.1988, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации г.Саранска 08.09.1988, расположен на земельном участке размером 1448 кв.м. по данному адресу.
Земельный участок использовался им для обслуживания дома и ведения подсобного хозяйства. Таким образом, фактически данный земельный участок находится в его постоянном (бессрочном) наследуемом пользовании, с момента приобретения в собственность жилого дома. После получения права собственности на жилой дом и права на пожизненное наследуемое владение земельным участком у него появились законные основания для оформления прав собственности на земельный участок.
При обращении в ООО «Кадастровый центр» с целью межевания и оформления кадастрового плана на земельный участок ему стало известно, что вся площадь его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. полностью входит в площадь земельного участка с кадастровым номером №, сформированного для размещения административного здания офисного назначения (письмо от 21.03.2012 № 86).
Письмом филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия» от 02.04.2012 ему сообщено, что документов об осуществлении кадастрового учёта изменений его земельного участка в орган кадастрового учёта не поступало. При этом в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № носят временный характер и могут быть, в соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о кадастре, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости.
Указывает, что действия по формированию нового земельного участка с кадастровым номером № сделали невозможным оформление кадастрового паспорта на земельный участок площадью 1448 кв.м. и регистрацию права собственности на него.
Также указывает, что он пользовался жилым домом с 1988 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, приобретённым гражданином до введения Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Просит подтвердить его право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Признать неправомерным формирование земельного участка с кадастровым номером № и обязать Администрацию городского округа Саранск и Филиал ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия исключить из государственного кадастра указанный участок и аннулировать сведения о нём. Разрешить ему произвести межевание, оформление кадастрового паспорта на земельный участок площадью 1448 кв.м. и регистрацию его права собственности на данный участок.
16 мая 2012 года истец уточнил исковые требования, просил признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером №, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
В судебном заседании истец Буренков В.П. уточнённые исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Просила исключить Администрацию городского округа Саранск из числа ответчиков, поскольку исковых требований к Администрации городского округа Саранск не предъявлено.
В судебном заседании представитель ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия» Ахмин А.И. отнёс вынесение решения на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МП «КАДАСТР» в судебное заедание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный геодезист ООО «Кадастровый центр» ФИО7 суду пояснил, что истец обращался в ООО «Кадастровый центр» для уточнения границ земельного участка. При обмерах было выявлено, что на участке истца, а также на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> сформирован земельный участок для размещения административного здания. Определить границы земельного участка истца возможно, они читаемы, имеются колышки, с 1-ой стороны земельный участок огорожен забором, с другой – баней, принадлежащей собственнику другого соседнего земельного участка, однако согласовывать границы они не стали, поскольку это является бессмысленным. Границы земельного участка истца обозначены пунктиром на схеме (л.д.104), данные границы обозначил истец, соответственно границы не были согласованы с собственниками соседних земельных участков, да и сами границы могут передвигаться, поскольку колышки, после вспашки земельного участка, после зимнего периода никто не переставляет.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер МП «КАДАСТР» ФИО8 суду пояснила, что она занималась формированием земельного участка под административное здание по заявлению Верховного суда Республики Мордовия. После поступления заявки о межевании земельного участка (заявления) под административное здание, руководитель определил её исполнителем заявки. Любое формирование земельного участка начинается с истребования сведений из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о том, стоит ли на кадастровом учёте испрашиваемый земельный участок, в следствие чего было выяснено, что в площадь испрашиваемого земельного участка входит несколько земельных участков, что касается земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было выяснено, что он находится в муниципальной собственности. В последующем сформированный участок был согласован Комитетом земельных отношений городского округа Саранск и Управлением градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранск, схема одобрена. После вынесения постановления, испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учёт. Сведениями о том, принадлежит ли на каком-либо из видов прав спорный земельный участок, МП «КАДАСТР» не обладает, базы данных у МП «КАДАСТР» нет. В СК-13 земельный участок истца не поставлен на учёт, хотя по карте видно, что на земельном участке находится жилой дом и постройки.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Буренкова В.П. подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от 07.09.1988, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации г.Саранска 08.09.1988, Буренкову В.П. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.33).
Данный жилой дом расположен на земельном участке размером 1448 кв.м. по указанному адресу.
19 марта 2012 года истец обратился в ООО «Кадастровый центр» с заявлением о формировании межевого плана по уточнению границ его земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно письму ООО «Кадастровый центр» № 86 от 21.03.2012. вся площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, полностью входит в площадь земельного участка с кадастровым номером №, сформированного для размещения административного здания офисного назначения. В границы земельного участка с кадастровым номером № входит площадь земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>, собственник ФИО9), № (<адрес>, государственная собственность).
Письмом филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия» от 02.04.2012 Буренкову В.П. сообщено, что документов об осуществлении кадастрового учёта изменений земельного участка в орган кадастрового учёта не поступало. При этом в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № носят временный характер и могут быть, в соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о кадастре, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости.
Как следует из искового заявления, истец просит признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером №, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №. В данном случае исковых требований к Администрации городского округа Саранск не заявлено, следовательно, суд исключает Администрацию городского округа Саранск из числа ответчиков.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Буренкова В.П. с момента приобретения в собственность жилого дома ( с 1988 года). После получения права собственности на жилой дом и права на пожизненное наследуемое владение земельным участком у него появились законные основания для оформления прав собственности на земельный участок.
Кроме того, Буренков В.П. пользовался данным домом до вступления в силу (30.10.2001) Земельного кодекса российской Федерации, следовательно, в данном случае нарушается его право на бесплатное оформление в собственность земельного участка.
В соответствии со статьёй 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
Согласно статье 32 Земельного кодекса Российской Федерации Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Как следует из кадастровой выписки на земельный участок, кадастровый номер №, вид разрешённого использования данного земельного участка – для размещения административного здания офисного назначения.
В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями главного геодезиста ООО «Кадастровый центр» ФИО7, что на схеме земельного участка, кадастровый номер №, видно, что на участке имеется дом, постройки, огород.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Действия по формированию нового земельного участка с кадастровым номером № сделали невозможным оформление кадастрового паспорта на земельный участок площадью 1448 кв.м. и регистрацию права собственности на него.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Буренкова В.П. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия» о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером №; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № удовлетворить.
Признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером №.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков