Дело № 2-1491/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Баляевой Л.Р.
с участием секретаря судебного заседания – Башировой Г.З.,
с участием в деле:
истца – Учкина Ф.И.,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Уланова М.Ю., действующего по доверенности от 30 мая 2012 года № 07-6821,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учкина Ф.И. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда»,
установил:
Учкин Ф.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
В обоснование требований указал, что с 11 мая 1978 года по 24 июня 1994 года он работал в Саранском монтажном управлении треста «Волгонефтехиммонтаж» («ООО Саранскволгонефтехнммонтаж») в качестве рабочего па должностях слесаря монтажника и электросварщика. За добросовестную работу приказом № 34 от 17 февраля 1981 года по Саранскому монтажному управлению треста «Волгонефтехиммонтаж» от имени Министерства строительства СССР, (куда входило и Саранское монтажное управление треста «Волгонефтехиммонтаж») и ЦК профсоюза данного Министерства он был награжден знаком «Победитель соцсоревнования 1980 года». Данный знак был учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Его общий трудовой стаж на сегодняшний день составляет более 36 лет. Он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что его награждение знаком «Победитель соцсоревнования 1980 года» Саранским монтажным управлением не отвечает требованиям постановления Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года за № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении ему звания «Ветеран труда» является незаконным. Просил суд отменить решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
15 июня 2012 года истец Учкин Ф.И. представил в суд заявление, в котором уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 364 от 22 декабря 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Учкин Ф.И. иск поддержал по тем же основаниям, просил суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Уланов М.Ю. иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Учкина Ф.И.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Учкина Ф.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений истца Учкина Ф.И. и материалов дела, Учкин Ф.И. является получателем пенсии за выслугу лет с 03 ноября 2011 года, что подтверждается пенсионным удостоверением.
С 11 мая 1978 года по 24 июня 1994 года Учкин Ф.И. работал в Саранском монтажном управлении треста «Волгонефтехиммонтаж» («ООО Саранскволгонефтехнммонтаж») в качестве рабочего па должностях слесаря монтажника и электросварщика, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 4-8).
За добросовестную работу приказом № 34 от 17 февраля 1981 года по Саранскому монтажному управлению треста «Волгонефтехиммонтаж» от имени Министерства строительства СССР (куда входило и Саранское монтажное управление треста «Волгонефтехиммонтаж») и ЦК профсоюза данного Министерства Учкин Ф.И. был награжден знаком «Победитель соцсоревнования 1980 года», о чем ему выдано удостоверение, что также подтверждается справкой от 02 апреля 2012 года № 192 (л.д. 9, 11). Знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
24 ноября 2011 года истец Учкин Ф.И. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 364 от 22 декабря 2011 года Учкину Ф.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается протоколом № 278 заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 22 декабря 2011 года.
Письмом заместителя министра ФИО9 от 29 декабря 2011 года № 10-13429 Учкину Ф.И. сообщено, что комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» рассмотрела его документы и в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано по тем основаниям, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", ведомственные знаки - нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты принимаются к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" в том случае, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" Саранским монтажным управлением не отвечает указанным требованиям, ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда".
Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Учкину Ф.И. звания «Ветеран труда» является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи седьмой Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 (протокол № 5, п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.
Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Знак "Победитель социалистического соревнования" носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.
Таким образом, право награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (в указанном случае Саранскому монтажному управлению треста «Волгонефтехиммонтаж»). Истец Учкин Ф.И. была награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в установленном порядке, что также подтверждается записью в трудовой книжке истца и справкой.
При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск Учкина Ф.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Учкина Ф.И. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Учкина Ф.И. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 364 от 22 декабря 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 364 от 22 декабря 2011 года в части отказа в присвоении Учкину Ф.И. звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Учкину Ф.И. звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Учкина Ф.И. 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на уплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Л.Р. Баляева