Дело № 2-1490/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2012 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Баляевой Л.Р.
с участием секретаря судебного заседания – Башировой Г.З.,
с участием в деле:
истицы – Устькиной Л.И.,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Уланова М.Ю., действующего по доверенности от 30 мая 2012 года № 07-6821,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устькиной Л.И. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 мая 2012 года № 157 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязании Министерства социальной защиты населения присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Устькина Л.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 мая 2012 года № 157 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязании Министерства социальной защиты населения присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование требований указала, что она имеет 39 лет стажа работы. В период работы в магазине «Продтовары» Саранской универсальной базы Мордовского республиканского потребсоюза была награждена значком «Отличник советской потребительской кооперации» на основании постановления Правления Мордовпотребсоюза и Президиума Мордовского обкома профсоюзов работников госторговли и потребкооперации от 20 июня 1991 года № 194/8. Она обратилась со всеми необходимыми документами в отдел социальной защиты населения с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда», однако решением Комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку при присвоении звания «Ветеран труда» во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с ЦК профсоюза отраслей народного хозяйства.
Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении ей звания «Ветеран труда» является незаконным. Просила суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 мая 2012 года № 157 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения присвоить ей звание «Ветеран труда».
15 июня 2012 года истица Устькина Л.И. представила в суд заявление, в котором уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 157 от 10 мая 2012 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Устькина Л.И. иск поддержала по тем же основаниям, просила суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Уланов М.Ю. иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Устькиной Л.И.
Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Устькиной Л.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений истицы Устькиной Л.И. и материалов дела, Устькина Л.И. является получателем пенсии по старости с 01 января 2010 года, что подтверждается пенсионным удостоверением.
С 01 апреля 1977 года по 15 июня 1994 года Устькина Л.И. работала в Саранской универсальной базе Мордовского республиканского потребсоюза, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 7-8).
В период работы в магазине «Продтовары» Саранской универсальной базы Мордовского республиканского потребсоюза Устькина Л.И. была награждена значком «Отличник советской потребительской кооперации» на основании постановления Правления Мордовпотребсоюза и Президиума Мордовского обкома профсоюзов работников госторговли и потребкооперации от 20 июня 1991 года № 194/8 (л.д. 16-18), о чем ей выдано соответствующее удостоверение (л.д. 15).
Согласно сообщению Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 25-36 Устькина Л.И. была награждена высшей наградой потребительской кооперации бывшего СССР – значком «Отличник советской потребительской кооперации» на основании постановления Правления Мордовского респотребсоюза и Президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации от 20 июня 1991 года № 194/8. Положением о значке «Отличник советской потребительской кооперации», утвержденным постановлением Правления Центросоюза Российской Федерации и Президиумом ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации от 12 августа 1982 года протокол № 18, пункт 12, правлениям республиканских, краевых, областных потребсоюзов, в данном случае Мордовскому респотребсоюзу, и президиумам соответствующих комитетов профсоюза предоставлялось право самостоятельно принимать решения о награждении работников своей системы. Дополнительного решения Центросоюза не принималось, так как этого не требовалось. Копия удостоверения к значку заверена печатью Центросоюза Российской Федерации (л.д. 14).
04 апреля 2012 года истица Устькина Л.И. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 157 от 10 мая 2012 года Устькиной Л.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается протоколом № 287 заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 10 мая 2012 года.
Письмом заместителя министра ФИО9 от 16 мая 2012 года № 10/6143 Устькиной Л.И. сообщено, что комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» рассмотрела ее документы и в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано по тем основаниям, что согласно порядку и условиям присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты) принимаются к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» в том случае, если награждение проводилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку истица была награждена значком «Отличник потребительской кооперации» согласно решению Мордовского областного комитета работников потребкооперации, в присвоении ей звания «Ветеран труда» отказано.
Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Устькиной Л.И. звания «Ветеран труда» является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи седьмой Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Суд считает, что значок «Отличник советской потребительской кооперации», учрежденный органами исполнительной власти СССР, является ведомственным знаком отличия. Правление Мордовского респотребсоюза и Президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации производило награждение от имени органов исполнительной власти СССР и от имени Министерства и ЦК профсоюза, а не учреждало данные награды.
Кроме того, награждение Устькиной Л.И. единым общесоюзным значком «Отличник советской потребительской кооперации» подтверждается письменными доказательствами, награждение знаком «Отличник советской потребительской кооперации» производилось администрацией, где работала награжденная, от имени органов исполнительной власти СССР, поэтому следует считать, что истица награждена ведомственным знаком отличия в труде, дающим право присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».
При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск Устькиной Л.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Устькиной Л.И. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Устькиной Л.И. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 157 от 10 мая 2012 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 157 от 10 мая 2012 года в части отказа в присвоении Устькиной Л.И. звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Устькиной Л.И. звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Устькиной Л.И. 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на уплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Л.Р. Баляева