Дело № 59/2011

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 09 сентября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Баляева Л.Р.,

при секретаре - Тятюшкиной Л.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Саранска - Козлова Л.В.,

лица, привлеченного к административной ответственности, - Ермакова А.В.,

представителя Ермакова А.В. – адвоката Котельникова О.А., представившего удостоверение № 240 и ордер № 25 от 24.08.2011 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ермакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2011 по делу, которым

Ермаков Александр Викторович Дата рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, выслушав помощника прокурора Козлова Л.В., Ермакова А.В., адвоката Котельникова О.А., судья

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска от 10.02.2011 года Ермаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановлением от 19.07.2011 года по делу об административном правонарушении Ермаков А.В. признан виновным в том, что, выступив с инициативой по вопросам решения уставных целей и задач ТСЖ «Мордовское», превысил предоставленные ему по договору управления, как директору ООО «ЖилКоммунЭксплуатация», полномочия, направив собственникам жилья протоколы заочного голосования от 25.04.2011 года, указав в повестке голосования вопрос как об утверждении тарифов на жилищные услуги, так и вопрос о выборе нового состава Правления ТСЖ « Мордовское», чем совершил действия, направленные на осуществление своего предполагаемого права, не соответствующего закрепленному порядку его реализации.

В жалобе Ермаков А.В. считает постановление от 19.07.2011 по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным. В обоснование своих доводов Ермаков А.В. указывает, что никакого вреда своими действиями как директор ООО «ЖилКоммунЭксплуатация» ТСЖ «Мордовское» не причинял и не желал причинить, выступил с инициативой проведения общего собрания собственников жилья «Мордовское», исходя из закрепленных частью первой статьи 17, статьей 31 Конституции Российской Федерации прав человека и гражданина, гарантирующей свободу мысли и слова, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирование. ООО «ЖилКоммунЭксплуатация» не брало на себя и не вторгалось в полномочия общего собрания, Правления ТСЖ «Мордовское», не ставило вопрос о доверии Правлению ТСЖ «Мордовское», не предлагало конкретные фамилии для утверждения в качестве членов правления ТСЖ «Мордовское», протокол заочного голосования был роздан на основании представления прокуратуры от 11.03.2011 собственника – членам ТСЖ «Мордовское», протокол имел характер социологического опроса и правовых последствий под собой не возбуждал. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 19.07.2011 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Ермаков А.В., его представитель адвокат Котельников О.А. доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным.

Помощник прокурора Ленинского района Козлов Л.В. возражал против удовлетворения жалобы Ермакова А.В., пояснив суду, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска проверкой деятельности ООО «ЖилКоммунЭксплуатация» выявлены нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, и как следствие совершение самоуправства, выразившиеся в совершении Ермаковым А.В. как директором ООО «ЖилКоммунЭксплуатация» действий, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществления его предполагаемого права, затрагивающие право членов ТСЖ «Мордовское» на волеизъявление и инициативу на проведение общего собрания членов ТСЖ, чем причинил вред законным правам и интересам граждан- членов ТСЖ, членам Правления ТСЖ «Мордовское». Просил жалобу Ермакова А.В. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи от 19.07.2011 о привлечении Ермакова А.В. к административной ответственности по статье 19.1 КоАП Российской Федерации - без изменения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, исходя при этом из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд.

Как следует из материалов дела, 07.06.2011 года заместителем прокурора Ленинского района г. Саранска ФИО5 в отношении Ермакова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП Российской Федерации, на основании проверки, проведенной Прокуратурой Ленинского района г. Саранска, в ходе которой установлено, что 30.04.2011 собственниками помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Мордовская г. Саранска получены протоколы заочного голосования от 25.04.2011, направленные директором ООО «ЖилКоммунЭксплуатация» Ермаковым А.В., в повестке которого на голосование поставлены вопросы об утверждении тарифов на жилищные услуги на 2011 год, а также вопрос о выборе нового состава правления ТСЖ «Мордовское», что явилось нарушением жилищного законодательства Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска от 19.07.2011 Ермаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства.

Статья 19.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с договором управления от 18.09.2008 № 2 ООО «ЖилКоммунЭксплуатация» (далее - Общество) осуществляет функции управления многоквартирным домом № 3 по ул. Мордовской г. Саранска.

Согласно пункту 2.1 Указанного договора предметом настоящего договора является выполнение управляющей организацией работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимися на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельности.

Исходя из смысла положений статьи 162 ЖК Российской Федерации, управляющая организация осуществляет функции управления многоквартирным домом по заданию органов управления товарищества собственников жилья, является организацией, привлеченной Правлением ТСЖ для оказания содействия в реализации уставных целей и задач.

Согласно статьям 144, 145 Жилищного Кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе избрание правления и ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.

Сведений, подтверждающих передачу собственниками помещений ТСЖ «Мордовское», либо членами ТСЖ в лице Правления, управляющей организации (Обществу) право выступить с инициативой по вопросам решения уставных целей и задач ТСЖ, не имеется.

При таких обстоятельствах, направление Обществом собственникам помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Мордовской г. Саранска протоколов заочного голосования от 25.04.2011 непосредственно затрагивает их законное право на волеизъявление и инициативу на проведение общего собрания. В тоже время данными действиями Обществом превышены предоставленные им по договору управления полномочия, что является со стороны управляющей организации злоупотреблением своим правом, повлекшим за собой ущемление законных прав собственников помещений и членов Правления ТСЖ.

Согласно статьи 10 ГК Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, злоупотреблением правом в иных формах.

При направлении собственникам помещений в многоквартирном доме №3 по ул. Мордовской г. Саранска протоколов заочного голосования от 25.04.2011 с постановкой на голосование вопросов об утверждении тарифов на жилищные услуги на 2011 год и о выборах нового состава Правления ТСЖ, Общество в лице директора Ермакова А.В. осознавало, что осуществляет действия, которые не возложены на него ни в силу закона, ни в силу договора, и тем не менее Ермаковым А.В. были совершены действия, направленные на осуществление своего предполагаемого права, не соответствующие закрепленному порядку его реализации.

Вышеизложенное объективно доказывает, что в действиях Ермакова А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 19.1КоАП Российской Федерации, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Наказание за административное правонарушение назначено Ермакову А.В. обоснованно, с учетом смягчающих вину обстоятельств и в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.11. КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, поэтому жалоба Ермакова А.В. по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6–30.9 КоАП Российской Федерации, судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2011 года о назначении Ермакову Александру Викторовичу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП Российской Федерации, в виде штрафа в доход государства в размере 300 рублей оставить без изменения, жалобу Ермакова А.В. - без удовлетворения

Решение судьи вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.Р. Баляева