Дело № 5-21/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 2011 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Н.П. Ерина,
при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия Пиянзина С.С., действующего по доверенности от 10 марта 2011 года,
представителя органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия - государственного инспектора Ефремова А.Н., действующего по доверенности от 3 марта 2011 года № 1141,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Дубенки, ул. Денисова, д.2,
установил:
08 апреля 2011 года на основании определения государственного инспектора Республики Мордовия по пожарному надзору Ефремова А.Н. в Ленинский районный суд г.Саранска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Дубенки, ул. Денисова, д.2.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 9 от 08 апреля 2011 года Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
Административное здание Администрации Дубёнского муниципального района по адресу: с. Дубёнки, ул. Денисова, 2:
1. У гидрантов, а также по направлению движения к ним, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03).
2. Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002, а также не согласованы с руководителем территориального подразделения Государственной противопожарной службы) (п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.7, 4.6.1 ГОСТ 12.2.143-2002).
3. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36).
4. Не подвергнута эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница (п.41 ППБ 01-03).
5. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) находятся в неисправном состоянии (с 2006 года выпуска без проверки и перезарядки) (п. 108 ППБ 01-03).
6. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03. ПТЭЭП п.2,12.17).
Здание гаража Администрации Дубёнского района, с. Дубёнки, ул.Денисова, 4:
7. Помещение гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03).
8. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено методом скрутки (п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ).
9. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03, ПТЭЭП п.2.12.17).
Административное здание, с. Дубёнки, ул. 40 лет Победы, 1:
10. У гидрантов, а также по направлению движения к ним, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03).
11. Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002, а также не согласованы с руководителем территориального подразделения Государственной противопожарной службы (п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.7, 4.6.1 ГОСТ 12.2.143-2002).
12. На окнах архива установлены глухие металлические решётки (п. 40 ППБ 01 -03).
13. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03, ПТЭЭП п.2.12.17).
14. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. (ППБ 01-03 п.36).
15. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п. 34 ППБ 01-03).
16. Дверь запасного выхода на пути эвакуации из зала ЗАГС открывается не по ходу эвакуации (п. 3, 52 ППБ 01-03, п. 6.17 СНиП 21-01-97*).
Административное здание, с. Дубёнки, ул. Бровцева, 1:
17. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03; п. 4 НПБ 110-03).
18. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 16 ППБ 01-03).
19. У гидрантов, а также по направлению движения к ним, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03).
20. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в кабинетах, коридоре выполнено методом скрутки (п.п. 3, 57 ПГ1Б 01-03, п. 2.1,21 ПУЭ).
21. Стены на путях эвакуации (в коридорах 1-го и 2-го этажей, лестничный марш) облицованы горючим материалом (п. 53 ППБ 01-03).
22. Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143- 2002, а также не согласованы с руководителем территориального подразделения Государственной противопожарной службы (п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.7, 4.6.1 ГОСТ 12.2.143-2002).
23. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36).
24. На окнах кабинетов здания установлены глухие решётки (п. 40 ППБ 01-03),
Вышеперечисленные нарушения норм и правил пожарной безопасности свидетельствуют о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия Пиянзин С.С. с протоколом об административном правонарушении согласился. Суду пояснил, что в настоящее время часть нарушений требований пожарной безопасности уже устранена. Оставшаяся часть нарушений будет устранена после поступления денежных средств.
Представитель Главного управления МЧС России по Республике Мордовия государственный инспектор РМ по пожарному надзору ЕфремовА.Н. в судебном заседании подтвердил, что в настоящее время Администрацией Дубенского муниципального района часть нарушений уже устранена.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации основанием для административной ответственности является нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Доказательствами совершения указанным лицом административного правонарушения является протокол об административном правонарушении № 9 от 8 апреля 2011 года, акт проверки № 13/1 от 08 апреля 2011 года, письмом представителя лица, в отношении которого составлен протокол, от 06 апреля 2011 года.
Таким образом, судья считает, что Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что часть нарушений требований пожарной безопасности данным лицом устранена.
Так, согласно письму заместителя начальника ГУ МЧС России по Республике Мордовия Иноземцева Ю.Ф. от 25 апреля 2011 года за № 2392-2-5-5 по состоянию на 15 часов 00 минут 25 апреля 2011 года Администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия остаются не устраненными следующие нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении:
Административное здание Администрации Дубенского муниципального района, с. Дубёнки, ул. Денисова, 2:
1. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения.
2. Не подвергнута эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница.
3. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
Здание гаража Администрации Дубенского района, с. Дубёнки, ул. Денисова, 4:
4. Помещение гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
5. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено методом скрутки.
6. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
Административное здание, с. Дубёнки, ул. 40 лет Победы, 1:
7. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
8. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения.
Административное здание, с. Дубёнки, ул. Бровцева, 1:
9. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
10. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
11. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в кабинетах, коридоре выполнено методом скрутки.
12. Стены на путях эвакуации (в коридорах 1-го и 2-го этажей, лестничный марш) облицованы горючим материалом.
13. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что Администрация Дубенского муниципального района впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения в области пожарной безопасности, в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, большая часть нарушений уже устранена, судья считает возможным назначить указанному юридическому лицу наказание в виде штрафа без административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.4, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей без приостановления деятельности.
Административный штраф перечислить в Управление Федерального казначейства РФ по РМ (ГУ МЧС России по РМ), <данные изъяты>
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.П. Ерина