Дело №5-29/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 мая 2011 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия -З.В. Крысина,
при секретаре судебного заседания – Скоробогатовой Л.В.,
с участием представителя Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Потапова А.Н., действующего по доверенности №612 от 8 февраля 2011 г.,
представителя ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» Дудко О.С., действующей по доверенности от 28 апреля 2011 г.,
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении по факту привлечения к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ФОКС РЕПАБЛИК» по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации,
установил:
12 апреля 2011 г. государственным инспектором г. Саранска по пожарному надзору Потаповым А.Н. составлен протокол об административном правонарушении №000258, согласно которому 11 апреля 2011 г. в помещениях, арендуемых ООО «ФОКС РЕПАБЛИК», расположенных по адресу: г. Саранск, ул. Крупской, д. 29, нарушены требования действующих норм в области пожарной безопасности (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03, а также иные нормативные документы по пожарной безопасности, а именно: Нормы пожарной безопасности, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», НПБ 110-03 «Перечень зданий. Сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Правила технической эксплуатации электропотребителей, ПТЭЭП), предусмотренные частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
А именно: 1. не проведена проверка электропроводки рабочего освещения, а также не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей (акт (либо протокол) испытаний не представлен), п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП; 2. помещения ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, п. 4, табл.3 п. 38 НПБ 110-03; 3. помещения ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» не оборудованы системой оповещения людей при пожаре, табл. 2 п. 15, табл. 1 НПБ 104-03; 4. двери эвакуационных выходов выполнены открывающимися не по направлению выхода из здания, п. 52 ППБ 01-03, п. 6.17 СНиП 21-01-97*; 5. не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличии и состояния средств пожаротушения, прил. 3 п. 15 ППБ 01-03; 6. не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, прил. 3 п. 15 ППБ 01-03; 7. на корпусы огнетушителей не нанесены порядковые номера белой краской, прил. 3 п. 16 ППБ 01-03; 8. на имеющиеся огнетушители не заведены паспорта установленной формы, прил. 3 п. 16 ППБ 01-03; 9. в тамбуре запасного эвакуационного выходы хранятся коробки с журналами, п. 53 ППБ 01-03; 10. с работниками организации не проведен противопожарный инструктаж с записью в журнале учета инструктажей, п. 7 ППБ 01-03; 11. не разработан и не вывешен на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае пожара, п. 16 ППБ 01-03; 12. во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с 3указанием номера телефона вызова пожарной охраны, п. 13 ППБ 01-03; 13. не вывешены запрещающие, предписывающие, предупреждающие и указательные знаки пожарной безопасности, п. 51 ППБ 01-03; 14. не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, п. 15 ППБ 01-03; 15. не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, п. 15 ППБ 01-03; 16. не регламентированы действия работников при обнаружении пожара, п. 15 ППБ 01-03.
Дальнейшая эксплуатация указанных помещений, при выявленных нарушениях создает непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае целесообразно приостановить эксплуатацию помещений, арендуемых ООО «ФОКС РЕПАБЛИК», расположенных по адресу: г. Саранск, ул. Крупской, д. 29, до устранения всех нарушений. За что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» Дудко О.С. суду пояснила, что в настоящее время все нарушения ими устранены.
В судебном заседании государственный инспектор Республики Мордовия по пожарному надзору Потапов А.Н. пояснил, что, действительно, имеющиеся нарушения в настоящее время ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» устранены.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №000258 от 12 апреля 2011 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №216 от 11 апреля 2011 г. (л.д.1-4, 20-21), объяснениями представителя ООО «ФОКС РЕПАБЛИК».
По состоянию на 16 мая 2011 г. ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» полностью устранены нарушения, что подтверждается приказами о порядке осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня от 10 мая 2011 г., 16 мая 2011 г., актом о приемки технических средств сигнализации в эксплуатацию от 14 апреля 2011 г., актом обследования от 9 апреля 2011 г., договором на технической обслуживание пожарной сигнализации от 19 апреля 2011 г., актом измерения сопротивления изоляции электропроводок от 14 апреля 2011 г., ведомостью смонтированных приемно-контрольных приборов, сигнально-пусковых устройств, извещателей, оповещателей, технических средств ПОС.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации подтвердилась полностью.
Судья придерживается той правовой позиции, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП Российской Федерации, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, судья находит, что доказательств наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью людей не имеется и считает возможным назначить ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу части 2 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации в качестве смягчающих вину обстоятельств судья признает, что ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» ранее к административной ответственности не привлекалась, представитель вину в совершении административного правонарушения признал, выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ФОКС РЕПАБЛИК», не установлено.
Руководствуясь статьями 29.1-29.11 КоАП Российской Федерации, судья
постановил:
Признать ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, и назначить ООО «ФОКС РЕПАБЛИК» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащей уплате по реквизитам:
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья З.В. Крысина