Дело №5-44/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 мая 2011 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска - Ганченкова В.А.,
при секретаре Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
представителя ТО УФМС России по Республике Мордовия – инспектора ОИК УФМС России по РМ Репина А.Ю.,
лица, привлекаемого к административной ответственности – Каримовой Нигоры Абдихакимовны, Дата рождения, уроженки Республики <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Каримовой Нигоры Абдихакимовны о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ,
установил:
инспектор ТО УФМС России по РМ Репин А.Ю. обратился в суд с ходатайством перед судом о применении в отношении Каримовой Нигоры Абдихакимовны административного выдворения за пределы РФ, с содержанием до выдворения в спецприемнике МВД по РМ, по тем основаниям, что 13 мая 2011 года в 10 часов 30 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: РМ, <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданкой Республики <данные изъяты> Каримовой Н.А., Дата рождения, выразившиеся во въезде в Российскую Федерацию 15 апреля 2011 года с нарушением установленных правил. Данная гражданка является гражданкой <данные изъяты> Зиядуллаевой Нигорой Абдихакимовной, Дата рождения, в отношении которой 14 сентября 2010 года постановлением Октябрьского районного суда г.Саранска было принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. №1114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданке <данные изъяты> Каримовой (Зиядуллаевой) Нигоре Абдихакимовне, Дата рождения, закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет, тем самым данная иностранная гражданка является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Гражданка <данные изъяты> Каримова Н.А. нарушила статью 25.10 №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
Представитель ТО УФМС России по Республике Мордовия Репин А.Ю. в судебном заседании поддержал ходатайство по указанным основаниям, просил суд применить в отношении Каримовой Н.А. административное выдворение за пределы РФ.
В судебном заседании Каримова Н.А. пояснила, что признает факт совершения административного правонарушения, относительно выдворения за пределы Российской Федерации возразила.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что Каримова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Каримова Н.А. документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет, на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно.
В судебном заседании установлено, что Каримова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение.
13 мая 2011 года старшим инспектором ТО УФМС по РМ в отношении Каримовой Н.А. составлен протокол № 000485 об административном правонарушении, согласно которому 13 мая 2011 года в 10 часов 30 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: РМ, <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданкой Республики <данные изъяты> Каримовой Н.А. Дата рождения, выразившиеся во въезде в Российскую Федерацию 15 апреля 2011 года с нарушением установленных правил. Данная гражданка является гражданкой <данные изъяты> Зиядуллаевой Нигорой Абдихакимовной, Дата рождения, в отношении которой 14 сентября 2010 года постановлением Октябрьского районного суда г.Саранска было принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №1114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданке <данные изъяты> Каримовой (Зиядуллаевой) Нигоре Абдихакимовне, Дата рождения, закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет, тем самым данная иностранная гражданка является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Гражданка <данные изъяты> Каримова Н.А. нарушила статью 25.10 №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
Согласно статье 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные виды на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 2- статье 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Гражданка Каримова Н.А. проживала на территории Республики Мордовия без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание на территории Республики Мордовия, то есть нарушила режим проживания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, тем самым нарушила статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных в суд материалов, объяснений Каримовой Н.А. следует, что гражданка Республики <данные изъяты> прибыла в Российскую Федерацию 15 апреля 2011 года.
14 сентября 2010 года постановлением Октябрьского районного суда г.Саранска было принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №1114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданке <данные изъяты> Каримовой (Зиядуллаевой) Нигоре Абдихакимовне, Дата рождения, закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет.
В настоящее время Каримова Н.А. проживает без миграционного учета по адресу: <адрес>.
Таким образом, установлено, что Каримова Н.А. неоднократно была привлечена к административной ответственности за однородное правонарушение.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, справкой ИЦ и сомнений в их достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Каримова Н.А. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Отягчающим административную ответственность Каримовой Н.А. обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая, что гражданка Республики <данные изъяты> Каримова Н.А. повторно совершила однородное административное правонарушение, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку Каримова Н.А. находится на территории Российской Федерации незаконно, постоянного места жительства не имеет, в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания, полагаю, она должна содержаться в специальном помещении, предусмотренном статьей 27.6 КоАП РФ – спецприемнике МВД по Республике Мордовия.
Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
признать гражданку Республики <данные изъяты> Каримову Нигору Абдихакимовну, Дата рождения, уроженку Республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в спецприемнике МВД по Республике Мордовия.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия В.А.Ганченкова
.
.
.а