о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности

02 июня 2011 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Баляева Л.Р., рассмотрев вопрос о передаче протокола № 000495 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации, составленного 19.05.2011 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ Фадеевой Н.Ю., для рассмотрения по подведомственности,

установил:

30.05.2011 года в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил протокол по делу об административном правонарушении №000495, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении Шведкова Н.А., составленный 19.05.2011 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ Фадеевой Н.Ю.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 03 мая 2011 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ Фадеевой Н.Ю. вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

27 мая 2011 года заместителем главного государственного санитарного врача по РМ Конаковой В.М. вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности в Ленинский районный суд г.Саранска.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из определения о возбуждении административного дела о нарушении требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения 03 мая 2011 года главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ Фадеева Н.Ю. определила провести административное расследование.

Между тем в рамках административного расследования заместителем главного государственного санитарного врача по РМ Конаковой В.М. было лишь направлено Шведкову Н.А. определение об истребовании сведений, необходимых для разрешении дела об административном правонарушении документов и материалов по адресу: РМ, Лямбирский район, с. Берсеневка, <адрес>, что не требовало значительных временных затрат.

Таким образом, административное расследование согласно материалам дела об административном правонарушении, фактически не проводилось, поскольку ни одного процессуального действия, кроме направления указанного определения, не проводилось.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является здание администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, расположенное по адресу: РМ, Лямбирский район, <адрес>.

В связи с этим рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Саранска.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Рассмотрение указанного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи Лямбирского района Республики Мордовия, к чьей юрисдикции относится <адрес>, с. Берсеневка Лямбирского района Республики Мордовия.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

направить протокол № 000495 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации, составленный 19 мая 2011 года в отношении Шведкова Николая Александровича главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ Фадеевой Н.Ю. и другие материалы дела для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Лямбирского района Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Л.Р. Баляева