Дело №5-55/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 27 июня 2011 года г. Саранск Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Бурлаков И.И., при секретаре Ломшиной Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении должностного лица директора магазина «Магнит» ЗАО «Тендер» Девиной Веры Сергеевны по ст. 6.3. КоАП РФ, установил: 08 июня 2011 года ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ГР.Н. в отношении директора магазина «Магнит» Девиной В.С. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого 30 мая 2011 г. в 16 час. 00 мин. директором магазина «Магнит» ЗАО «Тендер» Девиной В.С., расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Васенко, д. 14 не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского обследования продавцом ГР.К., деятельность которой связана с оборотом (купля-продажа, хранение и перевозка) пищевых продуктов. ГР.К.- продавец магазина «Магнит» ЗАО «Тендер» принята на работу в соответствии с приказом № 92-02-10п от 26.07.2010г. с личной медицинской книжкой № 9747995, согласно отметок (штампов) в личной медицинской книжке нарушена периодичность прохождения очередного медицинского осмотра- при установленной периодичности 1 раз в шесть месяцев, последняя отметка о результатах осмотра от 27 октября 2010 года, срок прохождения дерматовенерологом истек 27.04.2011г.), дата последнего флюорографического обследования от 22.04.2010г. (очередной срок прохождения крупнокардоворй флюорографии истек 22.04.2011г.). В судебном заседании директор магазина «Магнит» ЗАО Тендер Девина В.С. свою вину признала. Согласно статье 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 06 апреля 2011 года Девина В.С. принята в ЗАО «Тендер» на должность директора магазина «Магнит». Согласно должностной инструкции директора магазина «Магнит», утвержденной директором ЗАО «Тендер» В.В. Галочкиным, директор магазина «Магнит» контролирует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с установленным порядком. С данной должностной инструкцией Девина В.С. ознакомлена, о чем имеется подпись. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по РМ от 01.02.2007 N 1 "О совершенствовании порядка оформления личных медицинских книжек, проведения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, гигиенического обучения должностных лиц и работников организаций", п. 13.2 Приказа Министерства Здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» осмотр работников предприятий торговли терапевтом осуществляется при поступлении на работу и в дальнейшем 1 раз в год, дерматовенерологом не реже двух раз в год, крупно кадровая флюорография 1 раз в год, исследование на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологическое исследование на брюшной тиф- при поступлении на работу ; в соответствии с п. 3.1., п. 3.11 СанПиН 3.2. 1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ» обследование на гельминтозы и кишечные про-тозоозы осуществляется при профилактических осмотрах ( 1 раз в год). Директором магазина «Магнит» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора «Магнит» ЗАО «Тендер» Девиной В.С., в том числе протоколом № 000612 от 08.06.2011г., направлением, выданным ГР.К. от 25 мая 2011 года, объяснительной ГР.К., объяснительной Девиной В.С., личной медицинской книжкой ГР.К., и сомнений в их достоверности не вызывают. Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека во многих областях его жизнедеятельности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп.) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Данный закон устанавливает, что санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и иными органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ и действующая на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322. Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 569. Действующие на территории РФ федеральные санитарные правила утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ, которым ныне является руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. О чем также говорится в Административном регламенте исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2007 г. N 62. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия- это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). По мнению суда, из диспозиции ст. 6.3 КоАП РФ следует, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Учитывая, что директором магазина «Магнит» ЗАО «Тендер» в соответствии с возложенной ответственностью, согласно представленной должностной инструкции не обеспечено своевременное прохождение продавцом периодического медицинского осмотра в установленном объеме, что в свою создает угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает вину Девиной В.С. доказанной и назначает ей наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Исходя из изложенного, и руководствуясь статьей 3.12., частью 1 статьи 9.1. статьями 2.10, 23.1. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья постановил: признать директора магазина «Магнит» ЗАО «Тендер» Девину Веру Сергеевну, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.И.Бурлаков