Дело № 5-79/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 сентября 2011 года г. Саранск Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Филимонов С.И., при секретаре - Демидовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по части третьей статьи 18.15 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Азоркиной Натальи Егоровны, Дата рождения, <данные изъяты>, установил: 22 июля 2011 года инспектором ОИК УФМС России по Республике Мордовия ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 014266, согласно которому 18 июля 2011 года в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Республике Мордовия поступила докладная записка начальника ОТМБиВП УФМС России по Республике Мордовия о том, что индивидуальный предприниматель Азоркина Н.Е. не уведомила о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в установленные законом сроки УФМС России по Республике Мордовия. 19 июля 2011 года отделом иммиграционного контроля УФМС России по Республике Мордовия вынесено распоряжение № 631 о проведении документарной проверки индивидуального предпринимателя Азоркиной Н.Е. по факту нарушения миграционного законодательства. 20 июля 2011 года было установлено, что индивидуальный предприниматель Азоркина Н.Е. не уведомила УФМС России по Республике Мордовия о привлечении к трудовой деятельности в качестве механика-наладчика гражданина Узбекистана ФИО1 Дата рождения в установленные законом сроки в течение 3 рабочих дней, а именно 07 июня 2011 года индивидуальный предприниматель Азоркина Н.Е. заключила трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1 и только 16 июня 2011 года уведомила УФМС России по Республике Мордовия о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного гражданина, что является административным правонарушением, предусмотренным частью третьей статьи 18.15 КоАП Российской Федерации. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Азоркина Н.Е. факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, не признала. Суду объяснила, что 07 июня 2011 года она заключила трудовой договор с ФИО1 09 июня 2011 года она с уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пришла в УФМС России по Республике Мордовия по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д. 30а. На вахте ей сообщили, что данные документы принимаются только по средам и ей назначили на 15 июня 2011 года. Она настаивала на том, что максимальный срок подачи уведомления – 3 дня после заключения договора и 15 июня 2011 года срок подачи уведомления будет просрочен. 15 июня 2011 года она пришла в УФМС России по Республике Мордовия. Инспектор, посмотрев уведомление, сказал, что данные документы принимаются по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 171. 16 июня 2011 года она уведомила УФМС России по Республике Мордовия о привлечении к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия Балашов Е.В. пояснил, что суду представлены достаточные доказательства, позволяющие сделать вывод о виновности Азоркиной Н.Е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью третьей статьи 18.15 КоАП Российской Федерации. Заслушав пояснения Азоркиной Н.Е., представителя УФМС России по Республике Мордовиия, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему. Часть третья статьи 18.15 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011года № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью третьей статьи 18.15 КоАП Российской Федерации устанавливается ответственность занеуведомление миграционного органа, а не за уведомление его с нарушением срока. С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства. Так, из пояснений Азоркиной Н.Е. следует, что 07 июня 2011 года она заключила трудовой договор с ФИО1 09 июня 2011 года она с уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пришла в УФМС России по Республике Мордовия по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д. 30а. На вахте ей сообщили, что данные документы принимаются только по средам и ей назначили на 15 июня 2011 года. Она настаивала на том, что максимальный срок подачи уведомления – 3 дня после заключения договора и 15 июня 2011 года срок подачи уведомления будет просрочен. 15 июня 2011 года она пришла в УФМС России по Республике Мордовия. Инспектор, посмотрев уведомление, сказал, что данные документы принимаются по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 171. 16 июня 2011 года она уведомила УФМС России по Республике Мордовия о привлечении к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 Из рапорта начальника ОТМБиВП УФМС России по Республике Мордовия ФИО6 от 18.07.2011 следует, что индивидуальным предпринимателем Азоркиной Н.Е. нарушены сроки подачи уведомления о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан. Согласно акту проверки № 631 от 20.07.2011, проведенной в отношении Азоркиной Н.Е., в ходе проверки было установлено, что ИП Азоркина Н.Е. нарушила сроки подачи уведомления о привлечении иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к трудовой деятельности. Таким образом, бесспорно установлено, что на момент выявления административного правонарушения Азоркина Н.Е. уведомила миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина. Согласно статье 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со статьей 26.11. КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При данных обстоятельствах, в силу статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Азоркиной Натальи Егоровны на основании установленных обстоятельств подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 18.15 КоАП Российской Федерации. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья постановил: производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Азоркиной Натальи Егоровны, возбужденному по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья С.И. Филимонов