Дело № 5-91/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2011 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ерина Н.П., при секретаре Дирменжий О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Махммод Мохаммеда, инспектора ОИК УФМС РФ по Республике Мордовия - ст. лейтенанта вн.сл. Мажарцева Д.Е.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Махммод Мохаммеда Дата рождения, <данные изъяты>,
установил:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 009028 от 16 ноября 2011 года гражданин Республики <данные изъяты> Махммод Мохаммед нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 15 октября 2011 года), чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Махммод Мохаммед свою вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что ему не была продлена транзитная виза. Против выдворения за пределы Российской Федерации возражал, поскольку им уже приобретен билет в Республику <данные изъяты> на 24 ноября 2011 года.
Инспектор ОИК УФМС РФ по Республике Мордовия ст. лейтенант вн.сл. Мажарцев Д.Е. в судебном заседании просил признать гражданина Республики <данные изъяты> Махммод Мохаммеда виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и применить в отношении него административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Гражданин Республики <данные изъяты> Махммод Мохаммед прибыл на территорию Российской Федерации для учебы в ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» на основании обыкновенной многократной визы, действительной с 19 сентября 2011 года до 15 октября 2011 года. Однако по истечении срока действия его визы Махммод Мохаммед не выехал из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со статьей 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц. Права, признанные в пункте 1, могут также, в определенных районах, подлежать ограничениям, вводимым в соответствии с законом и обоснованным общественными интересами в демократическом обществе.
В судебном заседании установлено, что Махммод Мохаммед в добровольном порядке приобрел билет на поезд Саранск-Москва на 16 ноября 2011 года и билет на самолет в Республику <данные изъяты> на 17 ноября 2011 года. В связи с тем, что ему не была продлена транзитная виза, указанные билеты были им обменены на 24 ноября 2011 года.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и признание им своей вины. Поэтому суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Суд не применяет к правонарушителю дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как установлено судом, Махммод Мохаммед в добровольном порядке приобрел билеты в Республику <данные изъяты>. Кроме того, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Махммод Мохаммеда 25 июля Дата рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Председательствующий Н.П. Ерина