Дело № 5-2/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
19 января 2012 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ерина Н.П., при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В., с участием государственного инспектора отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Первова В.А., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Домоуправление № 23» Нарватова И.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 23», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Л.Толстого, д. 23,
установил:
13 января 2012 года на основании определения государственного инспектора отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Первова В.А. в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 23», расположенного по адресу: г.Саранск, ул. Л.Толстого, д. 23.
Согласно протоколу № 2 об административном правонарушении от 13 января 2012 года на основании распоряжения заместителя руководителя управления ФИО3 от 10 января 2012 года № 02 с 16 часов 00 минут 10 января 2012 года по 14 часов 00 минут 13 января 2012 года была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Домоуправление № 23», расположенного по адресу: 430000, РМ, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 23, в части соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (жилищный фонд - пассажирский лифт рег. № 1167) на основании договора управления многоквартирным домом № 97-14 от 1 июля 2008 года, находящимся по адресу: 430000, РМ, г. Саранск ул. Коммунистическая, 16, 1 подъезд. Опасный производственный объект зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов и выдано свидетельство о регистрации от 15 июня 2009 года А 45-01672. В результате проверки выявлены нарушения, указанные в акте проверки № 07-006-138 и предписании № 07-006-138 от 13 января 2012 года, а именно:
1. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - жилищный фонд (пассажирский лифт рег. № 1167) не осуществляется. Комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не проводятся, не выявляются опасные факторы на рабочих местах.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116 - ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Также в силу статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган. Кроме того, согласно статье 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263, основными задачами производственного контроля являются: в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативно-техническими документами.
2. Назначенный приказом № 08-пр от 10 января 2012 года ответственный за осуществление производственного контроля Нарватов И.А. не аттестован в установленном порядке на знание общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116 - ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
В связи с чем нарушены требования вышеуказанных нормативных актов.
У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований указанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) ООО «Домоуправление № 23» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Первов В.А. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 13 января 2012 года № 2,могут привести к возникновению аварийной ситуации, что, в свою очередь, создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, срок эксплуатации пассажирского лифта рег. № 1167 истекает 23 января 2012 года. В связи с чем просил назначить ООО «Домоуправление № 23» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации пассажирского лифта рег. № 1167, находящегося по адресу: г.Саранск, ул. Коммунистическая, 16, 1 подъезд, на 30 суток.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Домоуправление № 23» Нарватов И.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, суду пояснил, что в настоящее время им заключены договоры на обслуживание и ремонт лифта, часть нарушений уже устранена.
Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ основанием для административной ответственности является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, относятся к категории опасных производственных объектов.
Доказательствами совершения ООО «Домоуправление № 23» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, является Акт проверки № 07-006-138 от 13 января 2012 года, предписание № 07-006-138 от 13 января 2012 года, договор управления многоквартирным домом № 97-14 от 1 июля 2008 года, приказ № 08-пр от 10 января 2012 года, сообщение ООО «Эксплуатационно-ремонтное предприятие» № 1 от 10 января 2012 года.
Эксплуатация пассажирского лифта рег. № 1167, находящегося в 1 подъезде жилого дома № 16 по ул. Коммунистической г.Саранска, при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения аварийной ситуации.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «Домоуправление № 23» наказание в виде административного приостановления эксплуатации пассажирского лифта рег. № 1167, находящегося по адресу: г.Саранск, ул. Коммунистическая, 16, 1 подъезд, сроком на 30 (тридцать) суток, поскольку более мягкий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.4, статьями 23.1. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 23», расположенное по адресу: г.Саранск, ул. Л.Толстого, д. 23, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации пассажирского лифта рег. № 1167, находящегося по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 16, 1 подъезд, сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.П. Ерина