Дело 5-4/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 февраля 2012 г. г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска РМ Парамонов С.П.,
при секретаре Кургаевой А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кильдяева Александра Федоровича, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП Российской Федерации,
установил:
В ходе проведения административного расследования 29 декабря 2011 года в отношении ИП Кильдяев А.Ф. ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Чаиркиной О.И. было установлено нарушение действующих санитарных правил производства овощей, индивидуальным предпринимателем Кильядевым А.Ф. были нарушены пункт пятый статьи 5, статья 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, статья 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, а именно:
-отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпедемиологических (профилактических) мероприятий при производстве пищевых продуктов (овощей), в том числе картофеля;
-в организацию общественного питания –столовую ФКП «Саранский механический завод» индивидуальным предпринимателем Кильядевым А.Ф. осуществлена поставка партии картофеля по накладной № 880 от 19.09.2011 в количестве 4365 кг.. без документов, подтверждающих безопасность. Представленная в ходе административного расследования декларация о соответствии получена 19.12.2011.
12 января 2012 г. ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Чаиркиной О.И. составлен протокол № 000027 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Кильдяева А.Ф.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Кильдяев А.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать.
В судебном заседании специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Сироткин Д.В. просил привлечь индивидуального предпринимателя Кильдяева А.Ф. к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ Российской Федерации.
Выслушав мнения сторон, проверив материалы дела, суд считает подтвердившимся факт совершения индивидуальным предпринимателем Кильдяевым А.Ф. административного правонарушения, выразившегося в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое установлена статьей 6.3 КоАП Российской Федерации по следующим основаниям.
Согласно пункту пятому статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Согласно статье 6.3 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения составляет один год.
Субъектом правонарушения в данном случае является индивидуальный предприниматель Кильдяев А.Ф., поскольку именно на него, как на индивидуального предпринимателя, возложен производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения подтверждаются определением № 108 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 15 декабря 2011 года, определением № 108 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15 декабря 2011 года, протоколом № 000027 об административном правонарушении от 12 января 2012 года, в объяснениях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, Кильдяев А.Ф. указал, что продукция была отправлена без декларации из-за того, что он не знал о необходимости его оформления.
Учитывая изложенное, в действиях индивидуального предпринимателя Кильдяева А.Ф. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП Российской Федерации.
Совершение указанного административного правонарушения влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предупреждение или наложение административного штрафа - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить Кильдяеву А.Ф. наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
При выявлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, суд не усматривает оснований применения статьи 2.7 КоАП Российской Федерации.
На момент вынесения постановления срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Кильдяева А.Ф. к административной ответственности не истек.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 6.3 КоАП Российской Федерации, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Кильдяева Александра Федоровича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, который перечислить: УФК по Республике Мордовия Управление Роспотребнадзора по республике Мордовия, р/с № 401 018 109 000 000 100 02 ГРКЦ НБ РФ по РМ, ОКАТО 89401000000, БИК 048952001, ИНН 1326193381, КПП 132601001, код 14111628000010000140 получатель УФК по Республике Мордовия Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья С.П. Парамонов