Дело №5-79/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Кечкина Н.В.,
при секретаре судебного заседания Кулдыркаевой О.М.,
с участием:
представителя ООО «АЗС-Саранск» Баранова А.Н., представившего доверенность б/н от Дата ,
представителя ГУ МЧС России по Республике Мордовия Толмаева С.Н., представившего доверенность №... от Дата ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АЗС - Саранск», расположенного по адресу: Адрес 1, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
установил:
Дата Государственным инспектором РМ по пожарному надзору В. вынесено определение №... о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении ООО «АЗС - Саранск», расположенного по адресу: Адрес 1, являющегося собственником многотопливных АЗС №..., расположенной по адресу: Адрес 2 и АЗС №..., расположенной по адресу: Адрес 3 л.д.8-9).
Дата Государственным инспектором Республики Мордовия по пожарному надзору В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «АЗС-Саранск» л.д.265-267).
Дата им же было вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия решения об административном приостановлении деятельности ООО «АЗС-Саранск» л.д.268-269).
В судебном заседании представитель ООО «АЗС-Саранск» Баранов А.Н., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ не признал, пояснив, что АЗС №..., расположенная по адресу: Адрес 2 и АЗС №..., расположенная по адресу: Адрес 3, эксплуатируется и находится в собственности ООО 1.
Земельные участки, на которых расположены АЗС №..., расположенная по адресу: Адрес 2 и АЗС №..., расположенная по адресу: гАдрес 3 являются собственностью ООО «АЗС-Саранск» и согласно договора от Дата переданы в аренду ООО 1 л.д.294-299).
Кроме того, в своих письменных пояснениях представитель ООО «АЗС-Саранск» Баранов А.Н. указал, что вся эксплуатационная и разрешительная документация выдана на ООО 1 л.д.303-304).
Представитель ГУ МЧС России по Республике Мордовия Толмаев С.Н. пояснил, что проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности проводилась в отношении автомобильной газозаправочной станции АЗС №..., расположенной по адресу: Адрес 2 и АЗС №..., расположенной по адресу: Адрес 3. По результатам проверки, на основании заключения экспертизы, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Было установлено, что земельный участок, на котором расположена газозаправочная станция с технологическими системами фирмы «FAS» и само здание, где расположены операторская и магазин находятся в собственности ООО «АЗС-Саранск» в связи с чем, в отношении данной организации и был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 КоАП РФ.
Судом при рассмотрении административного дела в отношении ООО «АЗС-Саранск» установлено, что в настоящее время и на момент проведения проверки Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия на предмет соблюдения Правил пожарной безопасности, автомобильная газозаправочная станция, АЗС №..., расположенная по адресу: Адрес 2 и автомобильная газозаправочная станция АЗС №..., расположенная по адресу: Адрес 3, находится в собственности ООО 1 и им же эксплуатируется.
Данные выводы подтверждаются следующими документами.
Договорами купли-продажи от Дата между ООО «АЗС-Саранск» (продавец) и ООО 1 (покупатель), согласно которым продавец продает, а покупатель покупает газовую заправочную станцию типа FAS для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом тип 230 в сборе, актами приема – передачи к данным договорам от Дата .
Согласно договору аренды земельного участка от Дата , заключенному между ООО «АЗС-Саранск» (арендодатель) и ООО 1 (арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 150 кв.м., для размещения технологического оборудования для заправки автомобилей сжижженым углеводородным газом, расположенный по адресу: Адрес 4». Срок действия договора сторонами установлен по Дата . Согласно акту приема - передачи имущество указанный земельный участок передан в пользование л.д.294-295,296).
Согласно договору аренды земельного участка от Дата , заключенному между ООО «АЗС-Саранск» (арендодатель) и ООО 1 (арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 150 кв.м., для размещения технологического оборудования для заправки автомобилей сжижженым углеводородным газом, расположенный по адресу: ФИО40. Срок действия договора сторонами установлен по Дата . Согласно акту приема - передачи имущество указанный земельный участок передан в пользование л.д.297-298,299).
В карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве эксплуатирующей организации станции газозаправочной (автомобильной), расположенной по адресу: Адрес 4, значится ООО 1, объекту присвоен регистрационный номер №....
В карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве эксплуатирующей организации станции газозаправочной (автомобильной), расположенной по адресу: Адрес 2 значится ООО 1, объекту присвоен регистрационный номер №....
Согласно свидетельству о регистрации №... и приложения к нему от Дата станция газозаправочная (автомобильная) регистрационный номер №... и регистрационный номер №... зарегистрированы Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Волжское управление Ростехнадзора) в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности производственных объектов» за ООО 1 л.д.291,292).
Дата юридическому лицу ООО 1 выдана лицензия №... на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, где местами осуществления лицензируемой деятельности обозначены места: Адрес 2 и Адрес 4, что соответствует местам расположения АЗС №... и АЗС №..., указанным в протоколе об административном правонарушении от Дата , составленном в отношении ООО «АЗС-Саранск» по результатам административного расследования. Расположение АЗС №... в разных документах указано по разному , однако суд делает вывод, что подразумевается одна и та же АЗС, поскольку, данное место нахождение не имеет конкретного дома и улицы л.д.265-267).
Из материалов дела и пояснений участников процесса усматривается, что других АЗС на указанных земельных участках не имеется.
Таким образом, в настоящее время и на момент проверки, проведенной Государственной инспекцией Республики Мордовия по пожарному надзору, газовая автозаправочная станция АЗС №..., расположенная по адресу: Адрес 2 и газовая автозаправочная станция АЗС №..., расположенная по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ..., зарегистрированные как опасный производственный объект за регистрационным номером №... и №... находятся в собственности ООО 1 и эксплуатируется именно этой организацией.
Кроме того, из договора подряда №..., локальной сметы №..., договора №... от Дата года, ответа на запрос ООО 1 следует, что строительные работы по устранению нарушений пожарной безопасности уже ведутся и данные договора заключены именно собственником АЗС - ООО 1.
В связи с вышеизложенным, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении №... от Дата года, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, направленный в Ленинский районный суд для рассмотрения, составлен в отношении ненадлежащего лица.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При данных обстоятельствах, в силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЗС-Саранск» на основании установленных обстоятельств подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
руководствуясь ст. 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЗС-Саранск» возбужденному по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Ленинского районного суда
г.Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина