Дело №5-77/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Баляева Л.Р.,
при секретаре судебного заседания Воронцовой Л.И.,
с участием представителя ООО «АЗС-Саранск» Баранова А.Н., представителя ГУ МЧС России по Республике Мордовия Толмаева С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АЗС-Саранск», расположенного по адресу: Адрес 1, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4 КоАП РФ,
установил:
Дата Государственным инспектором Республики Мордовия по пожарному надзору, майором внутренней службы ФИО 1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «АЗС-Саранск».
Дата им же было вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия решения об административном приостановлении деятельности ООО «АЗС-Саранск».
В судебном заседании представитель ООО «АЗС-Саранск» Баранов А.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ не признал, пояснив, что газозаправочная станция (автомобильная), расположенная по адресу: Адрес 1 эксплуатируется и находится в собственности ООО 1. Земельный участок, на котором расположена газозаправочная станция, является собственностью ООО «АЗС-Саранск» и согласно договора от Дата года передан в аренду ООО 1.
Представитель ГУ МЧС России по Республике Мордовия Толмаев С.Н. пояснил, что проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности проводилась в отношении автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: Адрес 1. По результатам проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Было установлено, что земельный участок, на котором расположена газозаправочная станция с технологическими системами фирмы «FAS» и само здание, где расположены операторская и магазин находятся в собственности ООО «АЗС-Саранск» в связи с чем, в отношении данной организации Дата и был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 КоАП РФ.
Судом при рассмотрении административного дела в отношении ООО «АЗС-Саранск» установлено, что в настоящее время и на момент проведения проверки Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия на предмет соблюдения Правил пожарной безопасности, автомобильная газозаправочная станция, расположенная по адресу: Адрес 1, находилась и находится в собственности ООО 1 и им же эксплуатируется.
Данные выводы подтверждаются следующими документами.
Договором купли-продажи от Дата между ООО «АЗС-Саранск» (продавец) и ООО 1 (покупатель), согласно которого продавец продает, а покупатель покупает газовую заправочную станцию типа FAS для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом тип 230 в сборе.
Земельный участок с кадастровым номером № ... , площадью 1364 кв.м., расположенный по адресу: Адрес 1, принадлежит ООО «АЗС-Саранск» на праве собственности, что подтверждается, зарегистрированном в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия Дата г., о чем свидетельствует соответствующая запись на акте.
Согласно договору субаренды земельного участка от Дата , заключенному между ООО «АЗС-Саранкс» (арендодатель) и ООО 1 (арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 150 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, для размещения технологического оборудования для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом, в границах земельного участка. Срок действия договора сторонами установлен по Дата года включительно.
В карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве эксплуатирующей организации станции газозаправочной (автомобильной), расположенной по адресу: Адрес 1 значится ООО 1, объекту присвоен регистрационный номер № ... .
Согласно свидетельства о регистрации № ... и приложения к нему от Дата станция газозаправочная (автомобильная) регистрационный № ... зарегистрирована Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Волжское управление Ростехнадзора) в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности производственных объектов» за ООО 1.
Дата юридическому лицу ООО 1 выдана лицензия № ... на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, где одним из мест осуществления лицензируемой деятельности обозначено место: Адрес 1, что соответствует месту расположения АГЗС, указанному в пункте 10 протокола об административном правонарушении от Дата , составленном в отношении ООО «АЗС-Саранск» по результатам административного расследования.
Из материалов дела и пояснений участников процесса усматривается, что другой АГЗС на указанном земельном участке не имеется.
Таким образом, в настоящее время и на момент проверки, проведенной Государственной инспекцией Республики Мордовия по пожарному надзору, газовая автозаправочная станция, расположенная по адресу: Адрес 1, зарегистрированная как опасный производственный объект за регистрационным номером № ... , находится в собственности ООО 1 и эксплуатируется именно этой организацией.
В связи с вышеизложенным, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № ... от Дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, направленный в Ленинский районный суд для рассмотрения, составлен в отношении не надлежащего лица.
Согласно статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При данных обстоятельствах, в силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЗС-Саранск» на основании установленных обстоятельств подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЗС-Саранск» возбужденному по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Л.Р. Баляева