№5-114/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
1 декабря 2010 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Ганченкова В.А.,
при секретаре Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Морозова Евгения Викторовича,
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, его представителя Деминой Раисы Вячеславовны, действующей по доверенности 16 июля 2010 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Евгения Викторовича,
установила:
26 ноября 2010 года ведущим специалистом-экспертом Бессонной И.В. в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 25 ноября 2010 года в 14 часов 00 минут в торговом павильоне «Теремок» «ИП Морозов Е.В.», расположенном по адресу: РМ, г.Саранск, пр.50 лет Октября (остановка «Чайка», район жилого дома № 6а), проведена внеплановая выездная проверка, основанием которой явилось обращение гражданки по факту неоднократного приобретения ею в вышеуказанном магазине молочных продуктов с истекшим сроком годности, нарушения санитарных требований при хранении и реализации скоропортящихся продуктов (рыбной продукции, колбасных изделий), не представления по требованию потребителя книги жалоб.
В ходе проведения данной проверки установлено, что торговый павильон «Теремок», располагается в отдельно стоящем сооружении в комплексе с остановкой «Чайка», расположенном по адресу: г. Саранск, пр.50 лет Октября (в районе жилого дома № 6а), рассчитан на одно рабочее место. Торговый павильон не обеспечен централизованным водоснабжением, канализация не работает.
Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли: на 16 кв. метрах торговой площади осуществляется продажа следующих групп товаров (молоко и кисломолочная продукция, мясная гастрономия - колбасы, копчености; рыба соленая, сушеная, вяленая, пресервы; пиво, безалкогольные напитки, соки, табачные изделия, фрукты, сыры, бакалея-кофе, чай, консервы, хлеб, кондитерские изделия, замороженные полуфабрикаты, мясо птицы, окорочка куриные). Из холодильного оборудования в наличии имеется: охлаждаемая витрина для хранения колбасных изделий, молока, кисло-молочной продукции, сыров, рыбной гастрономии, копченостей; морозильный ларь для замороженных полуфабрикатов, холодильная витрина для пива. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемых условий для приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов: отсутствует складское помещение, предназначенное для суточного запаса пищевых продуктов. Продовольственное сырье и пищевые продукты при приемке товара без предварительной подготовки к продаже поступают непосредственно в отдел. Количество принимаемого товара не соответствует объему находящегося в павильоне торгового оборудования: свободный доступ к торговым витринам, полкам, холодильному оборудованию ограничен, отмечается скопление товара за отделом (коробки с пивом, газированными напитками, рыбной продукцией находятся под ногами продавцов) и в торговом зале павильона. Из-за значительной затаренности торгового павильона товаром не представляется возможным провести качественно влажную и генеральную уборку помещений: в торговом зале на полу, стенах, витринах, полках отмечается скопление мусора, пыли, имеющееся холодильное оборудование содержится грязно.
Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к хранению и реализации пищевых продуктов: подготовка, взвешивание и упаковка сырых (фруктов, мяса птицы, окорочков) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбасных изделий, рыбной продукции, копченостей, сыров) производится на одних весах, одним продавцом; не соблюдается температурный режим хранения скоропортящихся продуктов (пресервов, сельди соленой), установленный заводом изготовителем, пресервы хранятся в охлаждаемой витрине при температуре 4 гр.С ( норма от 0 до -8 гр.С) в ассортименте: салат из морской капусты с сыром в количестве 2 шт. по 0,180 гр; салат « Здоровье»-из морской капусты в масле в уксусно-масляной заливке в кол-ве 2 шт., , массой 0.180гр., сельдь атлантическая в майонезной заливке -1 шт., массой 0,200гр, сельдь в масле с зеленью, филе-кусочки массой 0,200 гр., в количестве 6шт, сельдь атлантическая в томатной заливке в количестве 4шт, массой 0,200 гр., производитель ООО « Престиж» - г.Саранск, территория Кирзавода. Допущено совместное хранение испорченных продуктов питания (с истекшим сроком годности) вместе с доброкачественными.
Установлен факт продажи скоропортящихся продуктов питания с истекшим сроком годности, без этикеток (листов-вкладышей от производителя), содержащих сведения о дате изготовления, с истекшим сроком годности и с дефектами (бомбаж) в следующем ассортименте:
- грудки куриные купеческие- продукт деликатесный из мяса птицы, варено-копченый, производитель ООО « Мясокомбинат « Дубки»- Саратовская область, Саратовский район, п.Дубки в количестве 0,500гр- на этикетке отсутствует дата выработки продукта;
- окорочка куриные купеческие- продукт деликатесный из мяса птицы, варено-копченый, производитель 000 « Мясокомбинат « Дубки»- Саратовская обл, Саратовский район, п.Дубки в количестве 0,400гр по цене 165 руб/кг - без даты изготовления;
- продукты из говядины в желе «Студень» торговой марки «Царская трапеза», производитель: ООО «МТЛ»-мясоперерабатывающий цех Ивановская обл., Ивановский р-он по цене 120руб/кг, в количестве 0, 626гр.- без даты выработки;
- ряженка «Село луговое» жирность 4%, производитель ОАО « Молочный комбинат «Саранский» объемом 0,500гр. в количестве 4 шт., дата выработки 10 ноября 2010 года, с истекшим сроком годности (срок истек 15 ноября 2010 года);
-ряженка «Село луговое» жирность 4%, производитель ОАО « Молочный комбинат «Саранский» объемом 0,500 гр. в количестве 4 шт., дата выработки от 13 ноября 2010 года, с истекшим сроком годности (срок истек 18 ноября 2010 года);
- кефир 2,5%, производитель ОАО «Молочный комбинат «Саранский» объемом 1л. в количестве 4 шт., дата выработки от 17 ноября 2010 года, с истекшим сроком годности (срок истек 24 ноября 2010 года);
- колбаса «Русская», торговой марки «Стародворские колбасы», изготовитель ЗАО «Стародворские колбасы», г.Владимир, ул.Осипенко,41, дата выработки от 23 августа,( срок годности 30 суток) в количестве 1кг. - срок истек 23 сентября 2010 года и с датой выработки от 3 октября 2010 года массой 0,500гр.- срок истек 03 ноября 2010 года;
- икра трески пробойная соленая, производитель ООО «Метатр»- Московская обл., г.Королев, ул.Ленина в количестве 3 шт. по 130 гр.- банки с дефектом (бомбаж),
- «Ассорти деликатесное» - печень и икра минтая натуральные, масса нетто 120гр., в количестве 4 шт., производитель ООО «РКЗ Кайтес», Россия, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Индустриальная,38, дата выработки 20 марта 2009 года, срок годности 12 месяцев, срок истек 20 марта 2010 года.
- икра лососевая зернистая, производитель: ООО « Рыбспецпродукт»- Камчатский край, Елизовский район, п.Красный, ул.Шоссейная,1, дата выработки от 01 августа 2009 года, масса 140 гр в количестве - 2штук -срок истек 01 августа 2010 года;
На момент проверки в торговом павильоне отсутствовала книга отзывов и предложений.
Лицо, , в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Демина Р.В. в судебном просила признать Морозова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно части 2 статьи 14.4 КоАП РФ основанием для административной ответственности является продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии со статьей 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на безопасность товара, если на товары законом или установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
В силу статьи 10 вышеуказанного закона, изготовитель, исполнитель, продавец обязан своевременно поставлять потребителю необходимую информацию о товарах.
Согласно статье 1 Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ непосредственно несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Таким образом, судья приходит к выводу, что ИП Морозов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, вина которого в совершении административного правонарушения подтверждается Актом проверки органа государственного контроля № 1381 от 26 ноября 2010 года, протоколом об административном правонарушении, жалобой Беляниной Н.К., протоколом о временном запрете деятельности № 001390 от 26 ноября 2010 года.
При назначении наказания судья учитывает, что данные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, могут повлечь за собой возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также, принимая во внимание, что ранее индивидуальный предприниматель к административной ответственности не привлекался, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 2 статьи 14.4, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Морозова Евгения Викторовича, <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А.Ганченкова