Дело № 5-31/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Саранск 05.03.2010
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Бурканов О.А. с участием
инспектора ОГПН г. Саранска ГУ МЧС России по Республике Мордовия Потапова А.Н.,
представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Объединенная продовольственная компания - 1» Казаковой Н.Н., Шунчева Р.Г.,
при секретаре Вечкановой Г.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, ООО «Объединенная продовольственная компания - 1»,
установил:
26.01.2010 государственным инспектором г. Саранска по пожарному надзору Потаповым А.Н. в отношении ООО «Объединенная продовольственная компания - 1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому в занимаемом обществом здании, расположенном в д. 100 по ул. Рабочая г. Саранска, были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
В судебном заседании представители ООО «Объединенная продовольственная компания - 1» Шунчев Р.Г. и Казакова Н.Н. пояснили, что изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности действительно имели место в здании общества, расположенном в д. 100 по ул. Рабочая г. Саранска. В настоящее время ведутся работы по их устранению, для чего необходимо еще 2-3 дня.
Инспектор ОГПН г. Саранска ГУ МЧС России по Республике Мордовия Потапов А.Н. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении от 01.03.2010 нарушения правил пожарной безопасности имелись на момент составления протокола. На 05.03.2010 остались неустраненными следующие нарушения: здание, помещения складов и котельной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре, не выполнено эвакуационное освещение путей эвакуации, из трех лестничных клеток лишь две отделены от примыкающих к ним коридоров перегородками с дверьми и оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. На объекте ведутся активные работы по устранению нарушений, но для их полного устранения необходимо время не менее недели.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что Обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная продовольственная компания - 1» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), 11.16 (нарушение правил пожарной безопасности на транспорте) КоАП РФ.
Как следует из материалов дела ООО «Объединенная продовольсвенная компания - 1» допустило нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании, расположенном в д. 100 по ул. Рабочая г. Саранска, которые выразились в следующем:
- помещения здания в полном объеме, здания складов и котельной не защищены соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации (нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03);
- в помещениях здания не установлена система оповещения людей при пожаре (нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 5 таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03));
- эвакуационные выходы со второго этажа на наружную лестницу 3 типа и с лестничной клетки первого этажа наружу загромождены мебелью, оборудованием и другими предметами (нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03));
- на путях эвакуации имеются перепады высот пола, пороги (в коридоре, ведущем к эвакуационному выходу в сторону территории оптовой базы «Бакалея», в коридоре, ведущем к выходу в сторону внутреннего двора), центральная лестничная клетка, являющаяся путем эвакуации в случае пожара, отделана горючим материалом - пластиковыми панелями (нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);
- под лестничным маршем устроено кладовое помещение (нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03));
- ширина дверей эвакуационных выходов выполнена менее 1,2 метра (дверные проемы выходов непосредственно наружу) (нарушение п. 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.16 СНиП 21-01-97);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (нарушение п. 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03));
- отсутствует эвакуационное освещение путей эвакуации (нарушение п.п. 3, 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 7.62 СНиП 23-05-95);
- электропроводка в помещениях и по деревянному карнизу кровли проложена по сгораемым основаниям (нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 2.1.37, п. 2.1.38 Правил устройства электроустановок (ПУЭ));
- дверной проем в районе помещения электрощитовой по ходу движения от центральной лестничной клетки в сторону выхода во двор здания имеет ширину менее 1,2 метра (нарушение п. 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.27 СНиП 21-01-97);
- лестничные клетки не отделены от примыкающих коридоров перегородками с дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (нарушение п.п. 3, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 6.18, 6.44, 7, 24, 7.25 СНиП 21-01-97);
- дверь входа на чердак здания выполнена не противопожарной (нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 8.4 СНиП 21-01-97);
- на люке чердачного помещения не вывешена информация о месте хранения ключа от замка люка (нарушение п. 44 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);
- дверь входа на чердак в открытом состоянии уменьшает нормативную ширину пути эвакуации по коридору (нарушение п. 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 6.26 СНиП 21-01-97);
- дверь помещения электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 1.82 СНиП 2.08.02-89);
- эвакуационный выход из второго этажа проходит через магазин, помещение склада магазина, лестничную клетку (нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.9 СНиП 21-01-97);
- дверь выхода на лестничную клетку в районе хозяйственного магазина выполнена открывающейся не по ходу эвакуации и не оборудована устройством для самозакрывания (нарушение п. 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.18 СНиП 21-01-97);
- на дверях складских помещений и в помещении котельной отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (нарушение п. 33 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03));
- распорядительным документом Общества не установлен соответствующий противопожарный режим (нарушение п. 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03));
- светильники в складских помещениях эксплуатируются без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника (нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)).
Наличие данных нарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.03.2010 № 46, протоколом осмотра от 02.02.2010, заключением эксперта от 24.02.2010 № 5-А, предписанием от 13.08.2009 № 459/279/179, актом проверки от 02.02.2010 № 40, протоколом о временном запрете деятельности от 01.03.2010 № 133, объяснениями участвующих в рассмотрении дела лиц.
В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Из материалов дела следует, что здание по адресу г. Саранск, ул. Рабочая, д. 100 является собственностью ООО «Объединенная продовольственная компания - 1», которое является юридическим лицом.
В судебном заседании установлено, что со времени составления протокола об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности в указанном здании в полном объеме не устранены. Оставшиеся неустраненными нарушения представляют реальную опасность и угрозу для жизни и здоровья людей в случае пожара, что следует и из заключения эксперта от 24.02.2010 № 5-А.
С учетом данных обстоятельств суд считает, что достижение установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно лишь путем назначения ООО «Объединенная продовольственная компания - 1» наказания в виде административного приостановления деятельности здания.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная продовольственная компания» (ИНН 1326187469, юридический адрес Республика Мордовия, г. Саранск, пер. Кириллова, 2б) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания, расположенного в д. 100 по ул. Рабочая г. Саранска Республики Мордовия, на срок 20 суток.
Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного здания исчислять с 01.03.2010.
Разъяснить ООО «Объединенная продовольственная компания - 1», что в силу ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.А. Бурканов