ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Саранск 13.04.2010
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Бурканов Олег Александрович с участием Варакиной А.Н., при секретаре Богомяковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Варакиной Анжелики Николаевны, <данные изъяты>, являющейся индивидуальным предпринимателем (ИНН 132600086848), к административной ответственности за аналогичное правонарушение ранее не привлекавшейся,
возбужденное по статье 6.6 КоАП РФ,
установил:
07 апреля 2010 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Илюшкиной Н.В. в отношении Варакиной А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, согласно которому в 17 часов 30 минут 05 апреля 2010 года в кафетерии ИП Варакиной А.Н., расположенном в д. 66 по ул. Кирова г. Саранска, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.
В судебном заседании Варакина А.Н. полностью признала факт совершения административного правонарушения, при этом пояснила, что в арендуемое ей помещение кафетерия невозможно провести водопровод и канализацию.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что Варакина А.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ.
В силу статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Пунктом 2 статьи 15 того же Федерального закона установлено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные 06.11.2001 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные 21.05.2003 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.
Как следует из материалов дела, в 17 часов 30 минут 05 апреля 2010 года в кафетерии ИП Варакиной А.Н., расположенном в д. 66 по ул. Кирова г. Саранска, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения:
- отсутствие системы внутреннего водопровода и канализации, вследствие чего не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены работником и посетителями (отсутствуют раковины для мытья рук и предметы личной гигиены), туалет для работника отсутствует (нарушение пунктов 3.1, 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01);
- в помещениях кафетерия имеются мыши, между стеной и дверью имеются щели (нарушение пунктов 12.1 и 12.2 СанПиН 2.3.6.1079-01);
- на реализации на охлаждаемой витрине находились пицца в количестве 14 штук по 0,17 кг, пицца в количестве 6 штук по 0,35 кг, хот-дог в количестве 11 штук по 0,15 кг, сосиска в тесте в количестве 5 штук по 0,11 кг, котлета в тесте в количестве 7 штук по 0,15 кг, пирожки с капустой в количестве 13 штук по 0,09 кг, пирожки с рыбой в количестве 3 штук по 0,09 кг, пирожки с ливером в количестве 6 штук по 0,09 кг, пирожки с яблоками в количестве 5 штук по 0,09 кг, пирожки с повидлом в количестве 4 штук по 0,09 кг, песочное пирожное в количестве 3 штук по 0,1 кг, эклеры в количестве 5 штук по 0,1 кг с истекшим сроком годности, а также салат «Мимоза» в потребительской упаковке в количестве 7 штук по 0,1 кг, картошка с котлетой в потребительской упаковке в количестве 12 штук по 0,21 кг без документов, подтверждающих их качество и безопасности, и этикеток с информацией о сроках годности и производителе (нарушение пунктов 7.7 СанПиН 2.3.6.1079-01, 3.1.2 СанПиН 2.3.2.1324-03).
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.04.2010 № 000413, в котором имеется объяснение Варакиной А.Н. о согласии с нарушением, протоколом о временном запрете деятельности от 07.04.2010 № 000413, актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 07.04.2010 № 341.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение Варакиной А.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, то есть нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (кафетерии).
В ходе рассмотрения дела судом обстоятельств, отягчающих административную ответственность Варакиной А.Н., не установлено.
В качестве предусмотренного пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает раскаяние Варакиной А.Н. в совершенном деянии.
Пунктом 3.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что при отсутствии горячей или холодной воды в организации питания данная организация приостанавливает свою работу. Данное требование основано на повышенной опасности для жизни и здоровья людей при потреблении пищи при отсутствии возможности обеспечить личную гигиену как потребителей, так и работников продавца, контактирующих с продуктами питания, которая объективно может повлечь возникновение массовых инфекционных заболеваний.
В судебном заседании главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Сироткин Д.В. пояснил, что отсутствие водопровода и канализации в предприятии питания населения является очень опасным для жизни и здоровья людей ввиду реальной возможности массового отравления.
С учетом пояснений Варакиной А.Н. о невозможности проведения водопровода и канализации в кафетерий суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений кафетерия, расположенного в д. 66 по ул. Кирова г. Саранска Республики Мордовия.
По мнению суда, только при назначении Варакиной А.Н. наказания в виде административного приостановления деятельности помещения кафетерия могут быть достигнуты цели наказания, предусмотренные статьей 3.1 КоАП РФ. При принятии данного решения суд учитывает все обстоятельства дела, личность Варакиной А.Н., обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 23.1, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Варакину Анжелику Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений кафетерия, расположенного в д. 66 по ул. Кирова г. Саранска Республики Мордовия, на срок 30 суток.
Разъяснить Варакиной А.Н., что в силу части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.А. Бурканов