Дело №5-111/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении административного дела
07 декабря 2010 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ерина Н.П., при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Мордовия», расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, д.10,
установил:
По заданию прокуратуры Республики Мордовия 29 июня 2010 года прокуратурой Ленинского района г.Саранска проведена проверка исполнения ООО «ОПТАН-Мордовия» требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности, в связи с чем заместителем прокурора Ленинского района г.Саранска Кудашкиным В.А. 01 июля 2010 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении администативного расследования в отношении ООО «ОПТАН-Мордовия» по фактам нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта- многотопливной заправочной станции, расположенной по адресу: г.Саранск, пр.Ленина, д. 97 "а".
На основании постановления прокурора Ленинского района г.Саранска о назначении экспертизы от 12 июля 2010 года Государственным учреждением «Судебно-экспертное учреждение Федеральной Противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия» проведена экспертиза соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «ОПТАН-Мордовия» при эксплуатации заправочной станции, расположенной по адресу: г.Саранск, пр.Ленина, д. 97 "а".
25 августа 2010 года и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Саранска Ашутовым О.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Мордовия», расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, д.10, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2010 года следует, что в прокуратуру Ленинского района г. Саранска 16 августа 2010 года поступило заключение эксперта ГУ «Судебно - экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РМ» от 13 августа 2010 года № 21-А, согласно которому в деятельности ООО «ОПТАН - Мордовия» (Основной государственный регистрационный номер 1091328000224, согласно свидетельству №001335052; ИНН 1328911616, согласно свидетельству № 001286655), расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, 10, имеются нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые представляют угрозу жизни и безопасности людей.
ООО «ОПТАН - Мордовия» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта — многотопливной заправочной станции, расположенной по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 97 «в» (договор аренды АЗС и земельного участка от 31.12.2009 № 10/16/-10).
Проверкой выявлены следующие нарушения закона.
В отступление от проекта площадка для автоцистерны (далее - АЦ) сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) расположена непосредственно на заправочном островке СУГ с наземным одностенным резервуаром СУГ, так расстояние до раздаточной колонки СУГ равно 1 м (в соответствии с приложением 6* п. 32 таблицы 6.2 НПБ 111-98* нормативное расстояние от площадки АЦ СУГ до раздаточной колонки СУГ не менее 30 м),
Площадка для автоцистерны с СУГ не оснащена должным образом, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива, а именно отсутствует отбортовка высотой не менее 150 мм, обеспечивающая предотвращение растекания СУГ за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, расположенной ниже номинального уровня наполнения СУГ, не оборудована наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу (приложение 6* п. 14* НПБ 111-98*).
Раздаточная колонка СУГ установлена на расстоянии 2,3 м к резервуару СУГ (по требованиям приложения 6* п. 32 таблицы П 6.2 НПБ 111-98* раздаточная колонка должна располагаться на расстоянии не менее 30 м); между заправочным островком СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не предусмотрено ограждение защитным экраном, выполненным из негорючих материалов (приложение 6* п. 13* НПБ 111-98*).
При устройстве теплоизолирующего покрытия и конструктивной защиты емкости с применением стальной обшивки толщиной 2,5 мм в виде саркофага образуются пустоты между резервуаром и защитным саркофагом (от крыши саркофага до резервуара расстояние 0,74 м и от стенок саркофага до резервуара расстояние 0,19 м). То есть в свободном объеме при аварийной ситуации связанной с разгерметизацией соединительных элементов газопроводов, самой емкости может образоваться взрывоопасная среда (п. 20* НПБ 111-98*).
Системы принудительной вентиляции и системы автоматической противопожарной защиты отсутствуют (приложение 6* п. 20.10 и п. 24 НПБ 111-98*); резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % их геометрического объема (п. 20.5* НПБ 111-98*).
Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования. То есть системы водяного орошения должны быть подключены к противопожарному водопроводу АЗС с дистанционным пуском из помещения операторной (п. 24* НПБ 111-98*).
На одном заправочном островке СУГ раздаточная колонка предусматривает заправку одновременно двух автомобилей, в наличии два пистолета на одной колонке (приложение 6* п. 13* НПБ 111-98*).
На многотопливной АЗС расположено здание операторской, в котором расположен магазин с торговым залом для сервисного обслуживания водителей и пассажиров (приложение 6* п. 29* НПБ 111-98*).
Здание операторской в соответствии с п. 1.1* СНиП 2.01.02-85* III степени огнестойкости (приложение 6* п. 30 НПБ 111-98*); расстояние от наземного одностенного резервуара СУГ до автомобильной дороги 21 м (расстояние по требованию приложения 6* п. 32* таблицы П.6.4 должно быть не менее 100 м).
При наполнении одного из резервуаров топливом не обеспечены в автоматическом режиме предотвращение возможности наполнения остальных резервуаров, отключение компрессорного оборудования, не используемого в наполнении резервуара и всех раздаточных колонок АЗС (пункт 19.3* Приложение 6* НПБ 111-98*).
Указанные нарушения свидетельствуют о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Козлов Л.В. просил производство по делу прекратить в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Представители ОГПН г.Саранска ГУ МЧС России по Республике Мордовия Ларин В.В. и ООО «ОПТАН-Мордовия» - адвокат Волкова Н.Г., Баранов А.Н. в судебном заседании не возражают против прекращения производства по делу.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № 10/16-10 от 31 декабря 2009 года ООО «ОПТАН-Мордовия» владеет и пользуется автозаправочной станцией, обслуживающими её вспомогательными постройками, подъездными путями и оборудованием, а также земельным участком, находящимися по адресу: г.Саранск, пр.Ленина, д.97»а».
В связи с публикациями в средствах массовой информации сведений о нарушениях владельцами автозаправочных станций требований пожарной безопасности прокуратурой Республики Мордовия 22 июня 2010 года было направлено задание прокурорам Ленинского, Пролетарского, Октябрьского районов г.Саранска и Лямбирского района по соблюдению требований пожарной безопасности при эксплуатации заправочных станций.
В соответствии с указанным заданием 29 июня 2010 года помощником прокурора Ленинского района г.Саранска Козловым Л.В. совместно с инспектором отдела Государственного пожарного надзора г.Саранска Байбиковым А.Ш. была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности эксплуатируемой ООО «ОПТАН-Мордовия» автозаправочной станции, расположенной по адресу: г.Саранск, пр.Ленина, д.97 «а».
01 июля 2010 г. заместителем прокурора Ленинского района г.Саранска Кудашкиным В.А. по результатам проведенной проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ОПТАН-Мордовия» по фактам нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта-многотопливной заправочной станции, расположенной по адресу: г.Саранск, пр.Ленина, д.97 «а».
12 июля 2010 года прокурором Ленинского района г.Саранска вынесено постановление о назначении экспертизы соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «ОПТАН-Мордовия» при эксплуатации заправочной станции, расположенной по адресу: г.Саранск, пр.Ленина, д.97 «а».
25 августа 2010 года по результатам экспертного заключения и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Саранска Ашутовым О.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ОПТАН-Мордовия» и о направлении данного постановления для рассмотрения в Ленинский райсуд г.Саранска.
Доказательствами совершения ООО «ОПТАН-Мордовия» административного правонарушения является заключение эксперта ГУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия от 13 августа 2010 года №21-А, в выводах которого указано, что на рассматриваемой АЗС имеются нарушения требований пожарной безопасности.
Таким образом, судья считает, что ООО «ОПТАН-Мордовия» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Согласно п.6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании было установлено, что со дня обнаружения, с 29 июня 2010 года, совершения ООО «ОПТАН-Мордовия» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ прошло более трех месяцев.
Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОПТАН-Мордовия» на основании установленных обстоятельств подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ОПТАН-Мордовия» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его вынесения в Верховный суд РМ через Ленинский районный суд г. Саранска.
Судья Ерина Н.П.