ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Саранск 22.12.2010
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Бурканов Олег Александрович, при секретаре Богомяковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Морозова Евгения Викторовича <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем , привлекавшегося ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение:
01.12.2010 постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по части второй статьи 14.4 КоАП Российской Федерации с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей;
возбужденное по части второй статьи 14.4 КоАП Российской Федерации,
установил:
17.12.2010 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Бессонной И.В. в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 14.4 КоАП Российской Федерации, № 001478.
В протоколе об административном правонарушении от 17.12.2010 № 001478 указано, что в 17 час. 00 мин. 16.12.2010 индивидуальный предприниматель Морозов Е.В. в торговом павильоне «Теремок», расположенном по адресу: д. 1 по пр. 50 лет Октября г. Саранска, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении торговой деятельности.
А именно: торговый павильон не обеспечен централизованным водоснабжением, канализация не работает; ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли (торговый павильон рассчитан на 1 рабочее место, на 16 м2 торговой площади осуществляется продажа следующих групп товаров: молоко и кисломолочная продукция, мясная гастрономия, колбасы, копчености, рыба соленая, сушеная, вяленая, пресервы, пиво и безалкогольные напитки, соки, табачные изделия, фрукты, сыры, бакалея, кофе, чай, консервы, хлеб, кондитерские изделия, замороженные полуфабрикаты, окорочка куриные, выпечка); планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемых условий для приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов (отсутствует складское помещение, предназначенное для суточного запаса пищевых продуктов); продовольственное сырье и пищевые продукты при приемке товара без предварительной подготовки к продаже поступают непосредственно в отдел; количество принимаемого товара не соответствует объему находящегося в павильоне торгового оборудования; свободный доступ к торговым витринам, полкам, холодильному оборудованию ограничен, отмечается скопление товара за отделом (коробки с пивом, газированными напитками, рыбной продукцией находятся под ногами продавцов) и в торговом зале павильона; из-за значительной затаренности торгового павильона товаром не представляется возможным провести качественную влажную и генеральную уборку помещений.
Кроме того Морозовым Е.В. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к хранению и реализации пищевых продуктов: подготовка, взвешивание и упаковка сырых (фруктов, окорочков) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбасных изделий, рыбной продукции, копченостей, сыров) производится на одних весах, одним продавцом; не соблюдается температурный режим хранения скоропортящихся продуктов (сельди соленой), установленный заводом-изготовителем (сельдь хранится в охлаждаемой витрине при температуре 4 Со при норме от 0 до -8 Со, и при температуре окружающей среды за отделом в пластмассовом ведре на полу.
В судебном заседании Морозов Е.В. полностью признал факт продажи в его магазине «Теремок» товаров с нарушением требований санитарных правил.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что Морозов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью второй статьи 14.4 КоАП Российской Федерации.
Частью второй статьи 14.4 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно пункту 14.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных 6 сентября 2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01), руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.
Из пункта 1.3 СП 2.3.6.1066-01 следует, что ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
В соответствии с пунктом 3.1 СП 2.3.6.1066-01 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
Организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (пункт 6.1 СП 2.3.6.1066-01).
Пунктом 7.5 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
В силу пункта 7.6 СП 2.3.6.1066-01 при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.
Согласно пункту 7.7 СП 2.3.6.1066-01 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.
Из пункта 7.8 СП 2.3.6.1066-01 следует, что все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.
В соответствии с пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
Как следует из материалов дела, в 17 час. 00 мин. 16.12.2010 индивидуальный предприниматель Морозов Е.В. в торговом павильоне «Теремок», расположенном по адресу: д. 1 по пр. 50 лет Октября г. Саранска, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении торговой деятельности.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.12.2010 № 001478, в котором имеется объяснение Морозова Е.В. о согласии с нарушением, протоколом о временном заспрете деятельности от 17.12.2010 № 001478, актом проверки объекта индивидуального предпринимателя от 17.12.2010.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение Морозовым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 14.4 КоАП Российской Федерации, то есть в продаже товаров с нарушением требований санитарных правил.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность Морозова Е.В., не установлено.
В качестве предусмотренного пунктом 2 части первой статьи 4.3 КоАП Российской Федерации отягчающего ответственность Морозова Е.В. обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учетом обстоятельств дела, личности Морозова Е.В. суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения ему наказания в виде административного штрафа без конфискации товаров.
Материалы дела не содержат данных о наличии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, поэтому суд не находит оснований для назначения Морозову Е.В. наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь частью второй статьи 14.4, статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Морозова Евгения Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 14.4 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без конфискации товаров.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Евгения Викторовича в виде временного запрета деятельности отменить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.А. Бурканов
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
ИНН – 1326136577;
Наименование получателя – УФК по Республике Мордовия (МВД по Республике Мордовия);
Реквизиты счета получателя – р/с 40101810900000010002;
Наименование банка – ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России;
БИК банка – 048952001;
ОКАТО 89401000000;
Код бюджетной классификации 188116900400400001 40 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм и возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов);
Наименование платежа – административный штраф.