Дело №5-5/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
1 февраля 2011 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Ганченкова В.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горсвет»,
установил:
28 января 2011 года государственным инспектором отдела технологического надзора по РМ Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Крайновым В.В. в отношении Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горсвет» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому указанное юридическое лицо нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – участка механизации (подъемники рег. №№87,88, 89, 90, 91, 902, автомобильный кран рег. № 3048), находящегося по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 133.
Выявлены следующие нарушения, указанные в акте проверки № 07-052-132 и предписании № 07-052-132 от 28 января 2011 года:
1. Возможность дальнейшей безопасной эксплуатации подъемников рег. №№ 87, 88, 89, 90, 91, 92, автомобильного крана рег. № 3048 не определена, так как владелец опасного производственного объекта не обеспечил проведение экспертизы промышленной безопасности (техническое диагностирование) о возможности продления срока безопасной эксплуатации подъемников и автомобильного крана.
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
В силу статьи 4.3.19 Правил устройств и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) ПБ 10-611-03 подъемники, отработавшие срок службы, в соответствии с нормативными документами должны быть подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию) организациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Результаты обследования должны заноситься в паспорт подъемника организацией, проводившей обследование.
Так, согласно статье 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями, в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заносится в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении автогидроподъмники рег. № 87, 88, 89, 90, 91, 92, автомобильный кран рег. № 3048 находятся на балансе МП го Саранск «Горсвет».
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении МП го Саранск «Горсвет», в том числе протоколом № 5 о временном запрете деятельности юридического лица от 28 января 2011 года, протоколом об административном правонарушении № 15, составленным 28 января 2011 года государственным инспектором отдела технологического надзора по РМ Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Крайновым В.В., актом проверки № 07-052-132 от 28 января 2011 года, составленным государственными инспекторами отдела технологического надзора по РМ Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Крайновым В.В., предписанием № 07-052-132 от 28 января 2011 года, а также объяснениями законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хвастунова М.Д. и сомнений в их достоверности не вызывают.
В судебном заседании директор МП го Саранск «Горсвет» Хвастунов М.Д. признал, что на момент проведения проверки им проработан вопрос о проведения ремонтных работ и диагностики всех указанных в протоколе об административном правонарушении подъемников и автомобильного крана. В настоящее время заключены договора на выполнение научно-технических услуг с ГОУВПО "МГУ им. Н.П.Огарева".
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что МП го Саранск «Горсвет» допущены нарушения требований промышленной безопасности, и указанные нарушения могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей, судья считает возможным назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из изложенного, и руководствуясь статьей 3.12., частью 1 статьи 9.1. статьями 2.10, 23.1. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Горсвет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности подъемников рег. №№ 87, 88, 89, 90, 91, 92 и автомобильного крана рег. № 3048, находящихся на балансе Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горсвет», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, 133 на срок 10 (десять) суток.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова