Дело №5-9/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
21 февраля 2011 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия
Бурлаков И.И.,
при секретаре Ломшиной Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №16»,
установил:
18 февраля 2011 года государственным инспектором отдела технологического надзора по РМ Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Первовым В.А. в отношении ООО «Домоуправление № 16» составлен протокол об административном правонарушении, указанное юридическое лицо нарушило требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – пассажирского лифта рег. №651, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, д. 120, подъезд № 10.
Выявлены следующие нарушения, указанные в акте проверки № 07-101-138 от 18.02.2011 г. и предписании № 07-101-138 от 18.02.2011г. а именно: Производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности не организован. Мероприятия по осуществлению производственного контроля не разработаны. Комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, работником ответственным за осуществление производственного контроля не проводятся, не выявляются опасные факторы на рабочих местах. Назначенный приказом от 25.10.2010г. № 22 ответственный работник за осуществление производственного контроля Сидоров В.В. не аттестован в установленном порядке по основам промышленной безопасности. Возможность дальнейшей, безопасной эксплуатации пассажирского лифта per. № 651 не определена, так как не обеспечено проведение повторной экспертизы промышленной безопасности (диагностики) по обследованию технического состояния вышеуказанного
пассажирского лифта. Органом по сертификации не определена оценка соответствия лифта отработавшего назначенный срок службы (25 лет).
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В силу статьи 11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 основными задачами производственного контроля являются: контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативно-техническими документами. Согласно пункту 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан: а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
На основании статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Также, согласно статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте. Кроме того, в соответствии с пунктом 18 «Технического регламента о безопасности лифтов» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009г. № 782 оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, осуществляется в следующем порядке: 1) оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится органом сертификации, определенные договором с заявителем, 2) при оценке соответствия лифта определяются: соответствие лифта, отработавшего назначенный срок службы, общим требованиям безопасности, установленным пунктом 7 настоящего технического регламента, и ( с учетом назначения лифта) специальным требованиям безопасности, установленным пунктам 8-11 настоящего технического регламента, мероприятия по модернизации лифта обеспечения его соответствия требованиям настоящего технического регламента.
Согласно п.1 «Технического регламента о безопасности лифтов» , утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009г. № 782 «владелец лифта»-собственник (собственники) здания (сооружения) или его части, в котором находится лифт, собственники помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится здание (сооружение).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении пассажирский лифт рег. №651 находящийся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, д. 120, подъезд № 10 находится на балансе ООО «Домоуправление № 16».
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Домоуправление № 16», в том числе протоколом № 7 о временном запрете деятельности юридического лица от 18 февраля 2011 года, протоколом об административном правонарушении № 24, составленным 18 февраля 2011 года государственным инспектором отдела технологического надзора по РМ Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Первовым В.А., актом проверки № 07-101-138 от 18 февраля 2011 года, составленным государственными инспекторами отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Первовым В.А., предписанием № 07-101-138 от 18 февраля 2011 года, а также объяснениями законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яниной В.Н., действующей по доверенности № 01/10 от 20.07.2010 года, и сомнений в их достоверности не вызывают.
В судебном заседании представитель ООО «Домоуправление № 16» Янина В.Н. пояснила, что в настоящее время ведется подготовка документов к заключению договора на обслуживание лифтов, проведению экспертизы производственного объекта. Указанные мероприятия должны быть закончены ими в течение двух месяцев.
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что ООО «Домоуправление № 16» допущены нарушения требований промышленной безопасности, и указанные нарушения могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает возможным назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из изложенного, и руководствуясь статьей 3.12., частью 1 статьи 9.1. статьями 2.10, 23.1. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ООО «Домоуправление № 16» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пассажирского лифта рег. №651 находящегося по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, д. 120, подъезд № 10 на срок шестьдесят суток.
Срок приостановления деятельности считать с момента фактического прекращения эксплуатации лифта, то есть с 15 часов 00 минут 18 февраля 2011 года.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Ленинского районного суда г. Саранска
Республики Мордовия И.И.Бурлаков