Дело №5-16/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 марта 2011 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска - Кечкина Н.В.,
с участием в деле:
представителя ОИК УФМС России по Республике Мордовия – инспектора ОИК УФМС России по РМ Наумкина В.И.,
лица, привлекаемого к административной ответственности – Салямова Бахтиёра Сагдулаевича, 20 июня 1968 года рождения, уроженца Республики Узбекистан,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Салямова Бахтиёра Сагдулаевича о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ,
установил:
инспектор ОИК УФМС России по РМ Наумкин В.И. обратился в суд с ходатайством перед судом о применении в отношении Салямова Бахтиёра Сагдулаевича административного выдворения за пределы РФ, с содержанием до выдворения в спецприемнике МВД по РМ, по тем основаниям, что гражданин Узбекистана Салямов Бахтиёр Сагдулаевич прибыл в РФ в 2009 году и проживал на территории Республики Мордовия по адресу: г.Саранск, р.п. Ялга, ул. Мичурина, д.3, кв.1, по паспорту номер СС №0547500, выданному 01 декабря 1999 года, МВД Республики Узбекистан. 13 марта 2011 года гражданин Салямов Б.С. был привлечен ТО УФМС по РМ в Октябрьском районе по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель ОИК УФМС России по Республике Мордовия Наумкин В.И. в судебном заседании поддержал ходатайство по указанным основаниям, просил суд применить в отношении Салямова Б.С. административное выдворение за пределы РФ.
В судебном заседании Салямов Б.С. пояснил, что признает факт совершения административного правонарушения, относительно выдворения за пределы Российской Федерации возразил.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что Салямов Б.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Салямов Б.С. документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет, на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно.
В судебном заседании установлено, что Салямов Б.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение.
13 марта 2011 года инспектором ОУФМС по РМ в Октябрьском районе г.Саранска в отношении Салямова Б.С. составлен протокол АА №002075 об административном правонарушении, согласно которому, гражданин Салямов Б.С. 13 марта 2011 года в 09.00 часов был доставлен в ОУФМС по РМ в Октябрьском районе, где было установлено, что Салямов Б.С. уклоняется от выезда из РФ. С 23 марта 2009 года не встал на миграционный учет, фактически проживал по адресу: г.Саранск, р.п. Ялга, ул. Мичурина 3-1 тем самым нарушил п.2 ст. 5 и ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные виды на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные доку
менты, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
24 марта 2011 года в отношении Салямова Б.С. инспектором ОИК УФМС России по РМ Наумкиным В.И. составлен протокол АА № 000420 об административном правонарушении, согласно которому, гражданин Салямов Б.С. въехал на территорию Российской Федерации в 2009 году и проживал на территории Республики Мордовия без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание на территории Республики Мордовия, то есть нарушил режим проживания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, тем самым нарушил статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных в суд материалов, объяснений Салямова Б.С. следует, что гражданин Республики Узбекистан Салямов Б.С. прибыл в Российскую Федерацию в Республику Мордовия в мае 2009 года, поездом Ташкент – Москва и не встал на миграционный учет.
При этом судом установлено, что Салямов Б.С. ранее был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа (22 апреля 2009 года), а также был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа (7 мая 2009 года), что подтверждается представленными справками. В настоящий момент он проживает с сожительницей Гришиной Татьяной Александровной по адресу: г. Саранск, ул. Халтурина, д. 27, кв.3.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, справкой ИЦ и сомнений в их достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Салямов Б.С. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Отягчающим административную ответственность Салямова Б.С. обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая, что гражданин Республики Узбекистан Салямов Б.С. повторно совершил однородное административное правонарушение, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку Салямов Б.С. находится на территории Российской Федерации незаконно, постоянного места жительства не имеет, в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания, полагаю, он должен содержаться в специальном помещении, предусмотренном статьей 27.6 КоАП РФ – спецприемнике МВД по Республике Мордовия.
Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
признать гражданина Республики Узбекистан Салямова Бахтиёра Сагдулаевича, 20 июня 1968 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в спецприемнике МВД по Республике Мордовия.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина