№11-37/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 мая 2010 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Веселовой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Щеваева Н.В. на решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Костромы от dd/mm/yy по делу по иску Щеваева Н.В. к ОАО «Костромская сбытовая компания» о взыскании денежных средств и возмещении морального вреда,
у с т а н о в и л :
Щеваев Н.В. обратился в суд с иском к ОАО «Костромская сбытовая компания» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> коп. и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником ..... роща в ....., проживает там и потребляет электрическую энергию как коммунальную услугу и оплачивает ее по квитанциям через ОАО «ЕИРКЦ» ...... За январь ..... года истец оплатил за потребленную электроэнергию <данные изъяты> кВт. по показаниям прибора учета <данные изъяты> руб., согласно полученной квитанции. Тариф за электроэнергию в январе установлен в размере 1,75 руб. за кВт. Согласно ФЗ № 210 период действия тарифов не может быть менее одного года. В 2009 году за январь месяц истец оплачивал электроэнергию по тарифу 2008 года, в январе 2008 года по тарифу 2007 года. В 2010 году ответчик обязал истца заплатить по вышеуказанному тарифу уже и за январь месяц, то есть за двенадцатый месяц года действия прежнего тарифа - <данные изъяты> руб. dd/mm/yy истцом была направлена претензия ответчику, на что ответа по существу вопроса не получил. Применение повышенного тарифа в январе 2010 года считает нарушение его прав потребителя. Действиями ответчика, применением незаконного тарифа на услугу в январе 2010 года и формальной отпиской на претензию, истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № 8 г. Костромы от dd/mm/yy в иске Щеваеву Н.В. к ОАО «Костромская сбытовая компания» о взыскании денежных средств и возмещении морального вреда отказано.
Не согласившись с решением мирового судьи, Щеваев Н.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить его как незаконное и необоснованное. Свою жалобу он мотивировал тем, что тарифы на электроэнергию устанавливаются на период действия один год, согласно п.3 ст.13 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Данное правило должно соблюдаться ежегодно при повышении тарифа, что и выполнялось ответчиком при выставлении платежных квитанций потребителям электроэнергии в 2008 и 2009 годах. В 2010 году он вынужден был оплатить за электроэнергию, потребленную в январе, уже по повышенному тарифу - <данные изъяты> руб. за кВт, а не 1, 58 руб. за кВт. Данный платеж выставлен в связи с принятием постановления Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области от 18 декабря 2009 года № 09/198, которым с 1 января 2010 года утверждены и введены в действие новые повышенные тарифы на электроэнергию. Таким образом, он вынужден платить по новому повышенному тарифу через одиннадцать месяцев, уже с января, а установленный в законе период действия старого тарифа - один год не соблюден. Мировым судьей не придано значения действию пункта 1 статьи 13 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», который гласит, что «тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра». Данное правило ответчиком соблюдалось, ежегодно новые повышенные тарифы начинали выставлять потребителям в платежных квитанциях за февраль месяц наступившего нового года.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции истец заявленные требования и апелляционную жалобу поддержал по изложенным в них основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Маслова Н.В. заявленные требования и апелляционную жалобу не признала. При этом суду пояснила, что в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике», Гражданским кодексом РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530, ОАО «КСК», являясь гарантирующим поставщиком на территории Костромской области, оказывает истцу Щеваеву Н.В. услуги по электроснабжению. В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 года «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» № 41-ФЗ тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями, подлежат государственному регулированию посредством установления экономически обоснованных тарифов. Срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию непосредственно в Костромской области осуществляет Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области. Тарифы на электрическую энергию утверждаются Департаментом ежегодно, и вводятся в действие с 01 января следующего года. Так, постановлением Департамента от 18 декабря 2009 года № 09/196 утверждены и введены в действие с 01 января 2010 года тарифы на электрическую энергию, поставляемую гарантирующим поставщиком ОАО «КСК» потребителям Костромской области на 2010 год. Таким образом, за потребленную энергию за январь 2010 года оплата должна производиться по тарифу, установленному с 01 января 2010 года. Также считала, что ОАО «КСК» ни закон, ни права истца Щеваева Н.В. ничем не нарушило, произвело начисление платы за потребленную энергию за январь 2010 года по тарифу, введенному в действие постановлением Департамента от 18 декабря 2009 года № 09/196 с 01 января 2010 года, в связи с чем требования о взыскании с ответчика в пользу истца морального вреда также, как и о взыскании денежных средств в размере 27 руб. 71 кон., удовлетворению не подлежит. Также указала, что, не изменив тариф в январе 2009 года за 1 кВт с 01 руб. 29 коп. на 01 руб. 58 коп. ОАО «КСК» ошиблось, а в настоящее время оставляет за собой право пересчитать недополученную сумму, поскольку Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области, тариф в размере 01 руб. 58 коп. был установлен с января 2009 года.
Представитель департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области, привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» № 41-ФЗ от 14 апреля 1995 года, государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации.
Согласно главе 2 п.9 постановления губернатора Костромской области «О департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области» № 347 от 07 августа 2007 года в полномочия департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области входит государственное регулирование тарифов (цен).
Постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной Политики Костромской области «Об утверждении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Костромской области на 2010 год» № 09/198 от 18 декабря 2009 года, были утверждены и введены в действие с 1 января 2010 года тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к |категории населения по Костромской области.
Согласно указанного постановления для населения, проживающего в городах и поселках городского типа, в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, одноставочный тариф составляет 01 руб. 75 коп. за кВт.
В судебном заседании установлено, что Щеваев Н.В., являясь собственником 3/4 долей в праве на ...... Костроме, проживает по указанному адресу и является потребителем электрической энергии, поставляемой ему ответчиком по делу - ОАО «КСК». Квартира истца оборудована стационарной электроплитой.
За январь 2010 года истцу была направлена квитанция об оплате оказанных услуг за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>. с учетом установленного тарифа - <данные изъяты> руб. Данный счет был оплачен Щеваевым Н.В. 11 февраля 2010 года.
В силу утвержденного и введенного в действие с 01 января 2010 года тарифа на электрическую энергию для населения, расчет стоимости потребленной в январе 2010 года Щеваевым Н.В. электрической энергии, по мнению суда, был правомерно произведен по тарифу -1,75 руб. за кВт.
Довод истца о том, что в предыдущие: январь 2009 года и январь 2008 года он оплачивал электроэнергию по тарифам, действовавшим соответственно в декабре 2008 и в декабре 2007 года, в связи с чем и в январе 2010 года должен был оплачивать по тарифу, действовавшему в декабре 2008 года, в противном случае нарушаются его права как потребителя, поскольку тариф был изменен дважды в течение года, суд считает несостоятельным, поскольку постановлением - департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области от 29 декабря 2008 года № 08/131, тариф в размере 1,58 руб. на кВт на 2009 год был утвержден и введен в действие с 1 января 2009 года, как и тариф в размере 1,29 руб. за кВт на 2008 год был утвержден и введен в действие постановлением департамента от 20 ноября 2007года № 07/108 с 1 января 2008 года, то есть в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ».
Ссылку истца на п.1 ст.13 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, суд также считает необоснованной, поскольку в силу ст.1 данного Закона, настоящий Федеральный закон устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
В соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат регулированию:
1) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
2) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
3) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
4) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Согласно п.1 ст.2 вышеназванного Закона организацией коммунального комплекса является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Таким образом, спорные правоотношения не подпадают под действие указанного выше Закона.
То обстоятельство что истец в декабре 2008 года и в декабре 2009 года оплачивал потребленную им электрическую энергию по тарифам предыдущего года не свидетельствует о нарушении прав истца в январе 2010 года, поскольку в соответствии с постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политикиКостромской области № от dd/mm/yy, расчет оказанной услуги был произведен по тарифу, введенному в действие с dd/mm/yy, по истечении двенадцати месяцев после утверждения предыдущего тарифа.
Таким образом, в суде не нашел своего подтверждения довод истца о том, что егоправа потребителя электрической энергии действиями ответчика - ОАО «Костромская сбытовая компания», были нарушены, в связи с чем в удовлетворении иска о взыскании денежных средств переплаченных истцом, по его мнению, по квитанции за январь 2010 года в размере <данные изъяты> коп., следует отказать.
Поскольку в удовлетворении требований Щеваева Н.В. о взыскании в его пользу денежной суммы в размере <данные изъяты>., судом отказано, удовлетворению не подлежат и исковые требования истца о взыскании в его пользу морального вреда в размере <данные изъяты> руб., который он обосновывал хлопотами, неудобствами и нравственными страданиями, причиненными ему в результате неправомерного начисления ОАО «Костромская сбытовая компания» истребуемых в суде денежных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Костромы от dd/mm/yy оставить без изменения, апелляционную жалобу Щеваева Н.В. - без удовлетворения.
Определение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его принятия.
Судья