Гр. дело № 2-1009/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2010 года.
Ленинский суд г. Костромы в составе
Председательствующего федерального судьи Кукушкиной О.Л.
При секретаре Семеновой Ю.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравчук С. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (Управление Росреестра по Костромской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении произвести регистрационные действия в отношении недвижимого имущества
Установил:Кравчук С.А. обратилась в суд с исковым заявлением на неправомерные действия сотрудников Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области ( 06 августа 2010 года переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области - далее Управление Росреестра по КО) с требованием обязать ответчика погасить запись об ограничении (обременении )права на объекты недвижимого имущества -нежилое помещение (магазин) с кадастровым №, общей площадью ...,... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... и земельный участок с кадастровым №, для размещения магазина общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В дополнении к иску заявитель уточнила требования, просит признать отказ в государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества нежилое помещение (магазин) с кадастровым №, общей площадью ...,... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... и земельный участок с кадастровым №, для размещения магазина общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... незаконным. Обязать Управление Росреестра по Ко внести в ЕГРП запись о прекращении ограничения (обременения) права на объекты недвижимого имущества, указанное выше. Обязать Управление Росреестра по Ко зарегистрировать право на объекты недвижимого имущества в ЕГРП за Кравчук С.А. в соответствии с вступившим в законную силу решением Островского районного суда Костромской области от dd/mm/yy года.
Свои требования Кравчук С.А. мотивировала тем, что согласно договора залога № от dd/mm/yy года, заключенного между ООО ИКБ «Совкомбанк» и Кравчук А.В. в обеспечение последним кредитных обязательств, в ЕГРП внесена запись об ограничении права собственности на объекты недвижимости - нежилое помещение (магазин) и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ..., ..., .... В настоящее время Кравчук А.В. полностью выполнил обязательства, предусмотренные кредитным договором № от dd/mm/yy года, однако обременение на вышеуказанное имущество до настоящего времени не снято. Решением Островского районного суда Костромской области от dd/mm/yy года за Кравчук С.А. и Кравчуком А.В. признано право собственности на объекты указанного выше недвижимого имущества в размере 1/2 общей долевой собственности за каждым, в связи с чем Кравчук С.А. обратилась в Управление Росреестра по Ко с заявлением о государственной регистрации права на имущество, в чем ей было отказано. От государственного регистратора Кравчук С.А. стало известно, что регистрация права на признанное за ней имущество не может быть произведена в связи с тем, что обременение (ипотека), наложенное ООО ИКБ «Совкомбанк» по договору № от dd/mm/yy года, до настоящего времени не снято. Сообщениями о об отказе в государственной регистрации №, № от dd/mm/yy года Кравчук С.А. было отказано в регистрации права на указанные объекты. Обратившись к Кравчук А.В. заявитель получила отказ снять обременение с указанного имущества. Данные обстоятельства нарушают права Кравчук С.А. на государственную регистрацию принадлежащего ей на основании решения Островского районного суда, недвижимого имущества. А также осуществить в судебном порядке разделение данного имущества в натуре. Со ссылками на ст. 25 ФЗ «Об ипотеке», ст.ст. 2,5, 18,29 ФЗ « О государственной регистрации…», ст.ст. 165, 352 ГК РФ, Кравчук С.А. просит удовлетворить ее иск.
В судебное заседание Кравчук С.А. не явилась, направив своего представителя Куракина И.Н., который иск поддержал по основаниям, в нем изложенным.
Представитель Управления Росреестра по Костромской области Мезенов К.С. действия сотрудников Управления считает законными и обоснованными. В судебном заседании пояснил, что порядок прекращения ипотеки установлен действующим законодательством, в соответствии с которым обременения снимаются по совместному заявлению залогодателя и залогодержателя с документами об исполнении обязательств по договору залога. На регистрацию было представлено решение Островского районного суда о признании за Кравчук С.А. право собственности в размере 1/2 доли на спорное имущество, что является правоустанавливающим документом. Однако данный документ не может подменять процедуру регистрации при наличии обременения имущества. Кроме ипотеки, в регистрирующем органе имеются сведения об иных запретах на данное имущество, наложенные также Островским районным судом и службой судебных приставов. По мнению представителя истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку ей следует обращаться с иском к лицам, препятствующим прекращению ипотеки.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, из которых вытекают требования истца, носят публично правовой характер.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие данного решения, действия, (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением, действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Исполнение государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации..», Административным регламентом, утвержденным Приказом Минюста РФ от 14.09.2006 года № 293, Инструкцией об особенностях внесения записей в ЕГРП, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14.02.2007 г. № 29,Гражданским кодексом РФ и иными нормативными документами.
Законность действий сотрудников Управления Росреестра подлежит проверке на соответствие их Федеральному закону №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с требованиями Федерального Закона о регистрации к компетенции федеральных органов в области государственной регистрации при проведении ими государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (п.3 ст. 9); при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки ( п. 1 ст. 13); органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, осуществляется проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов (п.1 ст. 17).
В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации…» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно нормам статей 9,10 указанного закона одной из задач Росрегистрации является обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации прав…» регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя или на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судом установлено,dd/mm/yy года в УФРС по Костромской области обратилась Кравчук С.А. с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, а также с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на нежилое строение (магазин), расположенные по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Согласно данных ЕГРП данные объекты недвижимости зарегистрированы за Кравчук А. В. на праве собственности на основании договоров купли-продажи от dd/mm/yy года и от dd/mm/yy года. Вышеуказанные объекты по данным ЕГРП находятся в залоге у ООО ИКБ «Совкомбанк» ( договор залога -ипотеки) от dd/mm/yy г. №. Кроме того в отношении данного недвижимого имущества содержится запись об аресте ( запрете на совершение регистрационных действий), внесенная на основании определения Островского районного суда Костромской области от dd/mm/yy года, и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Островскому району УФССП по Костромской области Потехиной Е.И.
В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлено решение Островского районного суда Костромской области от dd/mm/yy года. Согласно данного решения суда произведен раздел совместно нажитого имущества и определены доли в праве по 1/2 за Кравчук С. А. и Кравчук А.В.
Кравчук С.А. Сообщениями от dd/mm/yy года № и № было отказано в государственной регистрации на основании абз. 10 п.1 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Помимо совместного заявления залогодателя и залогодержателя о прекращении ипотеки, следовало предоставить процессуальные документы об отмене ареста на имущество, наложенные Островским районным судом Костромской области и судебными приставами, оплатить в полном объеме государственную пошлину в сумме 400 рублей и представить копии документов в количестве экземпляров, установленных абз. 5 п.5 ст. 18 Закона о регистрации.
Данные действия государственных органов суд находит законными и обоснованными, поскольку решение Островского районного суда Костромской области не содержит информации о погашении ипотеки, заявлений от залогодателя и залогодержателя в соответствии со ст. 29 ФЗ О регистрации не предъявлялось. Предметом залога явилось имущество в целом, а не доля в праве. Вышеуказанные запреты не сняты до настоящего времени.
Кроме того, в судебном заседании представитель Куракин И.Н. пояснил, что снимать арест с имущества Кравчук С.А. не желает, поскольку опасается, что бывший супруг сможет ненадлежащим образом распорядиться им, без согласия Кравчук С.А.
При таких обстоятельствах, оснований для регистрации права долевой собственности за Кравчук С.А. на основании решения Островского районного суда, не имелось, поскольку для этого имеются препятствия, которые подлежат устранению в установленном законом порядке.
Поскольку отказы в государственной регистрации прав на земельный участок и нежилое помещение, судом признаны законными, оснований для понуждения Управления Росреестра внести соответствующие записи в ЕГРП не имеется.
Таким образом, суд считает установленным, что действия Управления Росреестра по Костромской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... ..., ..., ..., ... приняты в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и его должностных лиц, и права заявителя не были нарушены.
Кравчук С.А.. при этом не лишена возможности избрать иной способ защиты нарушенного права путем подачи иска к залогодателю и залогодержателю о признании ипотеки прекращенной, а также снять запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества путем подачи заявления в суд и службу судебных приставов.
Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ суд
Решил:В удовлетворении заявления Кравчук С. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о признании Сообщения об отказе в государственной регистрации № и № от dd/mm/yy года незаконными, и понуждении произвести регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней через Ленинский суд г. Костромы после изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья_____________________ Кукушкина О.Л.