Дело № 2-222/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» июня 2010 г. г.Кострома
Ленинский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Карелина С.А.,
при секретаре Н.П.Кокаревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова О.Н. к Администрации г.Костромы, МУ «СМЗ по ЖКХ» об обязании произвести работы по подключению жилого помещения к центральной системе канализации,
У С Т А Н О В И Л:
О.Н.Смирнов обратиося в суд с иском к администрации г.Костромы, МУ «СМЗ по ЖКХ» об обязании произвести работы по подключению жилого помещения по адресу: ..... к центральной системе канализации, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по указанному адресу по договору социального найма. Собственником является администрация г.Костромы. Дом не был подключен к центральной системе канализации, существовала выгребная яма. В ..... году начаты работы по подведению сетей канализации, в ..... году в местах общего пользования поставлено сантехническое оборудование. Однако, данное оборудование не было установлено в его квартире, поэтому его семья вынуждена была пользоваться выгребной ямой. На его многочисленные обращения в администрацию города ему отвечали отказами, в последнем ответе указано, что подключение квартиры к центральной системе канализации не планируется в связи с отсутствием денежных средств. В последнее время запрещают пользоваться выгребной ямой из-за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, поэтому они лишены возможности отправлять естественные надобности. Считает, что имеет место нарушение жилищных прав его семьи.
В судебном заседании О.Н.Смирнов и третье лицо на стороне истца О.М.Смирнова поддержали требования искового заявления по изложенным в нем основаниям. О.М.Смирнова дополнительно пояснила, что в указанном жилом помещении проживает с ..... года, оно всегда было изолированным от остальных квартир в доме, у него отдельный вход с улицы, а вход в остальные квартиры с другой стороны дома. Впоследствии ей и бывшему мужу выделена была еще одна комната, находящаяся в коммунальной квартире, вход в которую осуществляется с другой стороны дома, между собой он не сообщались. В связи с разводом в ..... году бывший муж остался проживать в дополнительно выделенной комнате, а она в отдельной квартире. Впоследствии были разделены лицевые счета. При прокладке сетей канализации ..... просто «обошли» без объяснения причин, пользоваться установленным сантехническим оборудование в квартирах, вход в которые расположен с другой стороны дома возможности нет, они закрыты, а унитазы установлены непосредственно в этих квартирах.
Представитель администрации г.Костромы в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика МУ «СМЗ по ЖКХ» по доверенности С.Г.Горбачева иск не признала, считая представляемое ей учреждение ненадлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица - ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» в судебное заседание не прибыл, УК надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля В., исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
По общему правилу, закрепленному статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма содержится в жилищном законодательстве - статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В силу ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Одной из важнейших обязанностей наймодателя по договору социального найма жилого помещения является капитальный ремонт жилого помещения. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (п.2.4.2), При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8. К таким работам относится модернизация жилых зданий (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации (п.3 приложения).
В ст. 66 ЖК РФ предусмотрена ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. В случае неисполнения обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, наймодатель несет как гражданско-правовую, так и административную ответственность. Другие меры ответственности могут быть установлены договором социального найма жилого помещения. Перечень мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренный ч. 2 ст. 66, не является исчерпывающим.
Как видно из материалов дела, нанимателем жилого помещения, где проживает истец, выступает О.М.Смирнова - третье лицо на стороне истца. О.Н.Смирнов может выступать истцом в данном случае в силу ч.2 ст.69 ЖК РФ.
Наймодателем выступала управляющая организация - МУ «СМЗ по ЖКХ», которой такое право было делегировано до вступления в силу ЖК РФ (согласно исследованному в судебном заседании письму заместителя главы администрации г.Костромы от dd/mm/yy №.
Как видно из выписки из реестра муниципальной собственности (л.д.105) ..... является муниципальной собственностью и имуществом казны.
Таким образом, администрация г.Костромы является собственником указанного жилого помещения и наймодателем по договору социального найма.
Исходя из этого, а также анализируя вышеприведенные нормы законодательства, суд полагает администрацию ..... надлежащим ответчиком по данному иску.
Из переписки истца с администрацией г.Костромы, МУ «СМЗ по ЖКХ» усматривается, что Смирновым во всех случаях отказывалось в подведении сетей канализации в квартиру по различным причинам: в связи с узакониванием перепланировки и ограничением тем самым по волеизъявлению самих Смирновых доступа к местам общего пользования - сантехническому оборудованию, установленному в других квартирах; ограниченностью средств городского бюджета (ответ от dd/mm/yy); предложением пользоваться туалетами, расположенными в других квартирах.
В письменном отзыве на иск (л.д.35) администрация г.Костромы просит отказать в удовлетворении заявленных требований по причине того, что в dd/mm/yy года узаконена перепланировка квартиры, в результате чего получилась отдельная ....., в которой ограничен доступ к местам общего пользования, следовательно, доступ к туалетам, расположенным в ..... жильцы ограничили самостоятельно.
Доводы, указанные в переписке со Смирновыми, в письменном отзыве администрации ..... суд считает несостоятельными по следующей причине.
Как видно из выкопировки из плана 1 этажа, изготовленной в ходе текущей инвентаризации БТИ в ..... году (л.д.45), в жилом помещении, где в настоящее проживают Смирновы, отсутствует проход в квартиры, где проживают остальные жильцы (с другим входом с обратной стороны многоквартирного дома).
Факт отсутствия прохода между квартирами № и остальными квартирами дома подтверждается показаниями свидетеля В., показавшей, что проживает в ..... 1993 года и сообщения с квартирой № где проживает О.М.Смирнова с этого времени уже не было. Свидетель показала, что дом старый, купеческий, когда то, наверное, такой проход был, но после революции в связи с массовым заселением жильцов каждый устраивался как мог. Бывший муж О.М.Смирновой проживает в комнате ......
Судом произведен осмотр доказательств на месте, установлено, что сообщения между квартирами № и №» не имеется, они разделены «глухой» стеной, вход с данные квартиры расположен с разных сторон дома. Квартира №, которую суд осмотрел с согласия проживающей в ней В., запирается на врезной замок, отдельными замками закрыты и расположенные в ней места общего пользования - 2 туалета. Выгребная яма находится во в дворе дома, в разрушенном и антисанитарном состоянии, невозможна к использованию жильцами дома. Осмотром также установлено, что со входа с улицы имеется полуподвал, а сама в саму квартиру, расположенную на 1 этаже, ведет лестница. В полуподвале, в т.ч. под лестницей, имеется свободная площадь.
Невозможность использования выгребной ямы подтверждается и материалами дела (л.д.53-57).
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от dd/mm/yy (л.д.110-112) условия проживания в ..... не соответствуют требованиям СанПиН. Устройство туалета для .....-б не приведет к ухудшению условий проживания соседей. Подключение жилого помещения к центральной системе канализации возможно при соблюдении санитарных норм и правил.
Техническая возможность подключения квартиры к центральной системе канализации (устройство туалета в полуподвале) подтверждается заключением специалиста ОАО «Костромагражданпроект» (л.д.87).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и обязании Администрацию г.Костромы - наймодателя и собственника жилого помещения, произвести работы по подключению жилого помещения, расположенного по адресу: ....., к центральной системе канализации.
Статьей 206 ГПК РФ (ч.2) установлено, что при обязании ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, но и принимая во внимание, что работы должны быть выполнены в максимально короткий срок ввиду невозможности проживания в квартире в условиях отсутствия туалета и возможности пользоваться выгребной ямой, суд полагает разумным определить срок производства работ до dd/mm/yy
МУ «СМЗ по ЖКХ» не является надлежащим ответчиком по данному делу, так как производство капитального ремонта, оказание коммунальных услуг не относится к обязанностям данного учреждения по отношению к многоквартирному дому (л.д.22).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Смирнова О.Н. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г.Костромы в срок до dd/mm/yy произвести работы по подключению жилого помещения, расположенного по адресу: ....., к центральной системе канализации.
В удовлетворении исковых требований к МУ «СМЗ по ЖКХ» отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.А.Карелин