Дело № 2-204/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2010 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Веселовой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колышкиной Е.Д. к Администрации г. Костромы о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки,
у с т а н о в и л :
Колышина Е.Д. обратилась в суд с иском к Администрации г. Костромы о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: .... Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, общей площадью 450 кв.м. К указанному дому она за свой счет без получения необходимых разрешений возвела основную пристройку лит. А3, холодную пристройку лит. а, мансарду лит. а1. Самовольно возведенные пристройки были возведены ей с соблюдением строительных, санитарных, экологических, пожарных и других норм и правил и не нарушает законные права и интересы других граждан. Признание права собственности на самовольно возведенные пристройки ей необходимо для дальнейшего пользования жилым домом и внесения изменений в учетные статистически данные. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на самовольно возведенную пристройку лит. «А3», общей площадью 26,5 кв.м., в том числе площадь внутриквартирной лестницы 0,7 кв.м., холодную пристройку лит. «а,» общей площадью 10,6 кв.м. и мансарду лит. «а1», общей площадью 31,6 кв.м. к жилому дому по адресу: ....
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. Костромы.
Истец Колышкина Е.Д. заявленные требования поддержала по указанным основаниям.
Представитель Администрации г. Костромы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление Администрация г. Костромы исковые требования Колышкиной Е.Д. не признает, указывая, что имеется спор относительно процедуры легализации объекта самовольной реконструкции. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляется на основании проектной документации, которая согласовывается с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Администрация г. Костромы не претендует на спорное имущество, как на свое собственное, спор о праве на имущество между истцом и ответчиком отсутствует. Истец не вправе подменять этот спор иском о признании права собственности. Рассмотрением судом подобного требования не представляет собой предмет судебного разбирательства, поскольку роль суда в этих случаях сводится к оценке ничем не предусмотренного набора заключений ряда ничем не уполномоченных учреждений и организаций. Фактически, рассматривая такие дела, суд будет подменять собой административный орган, в компетенцию которого входит выдача разрешений на строительство или реконструкцию. Предусмотренный ст. 222 ГК РФ судебный порядок легализации самовольных построек является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Представитель Управления градостроительства и архитектуры г. Костромы в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца Колышкиной Е.Д., допросив свидетеля, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что Колышкина Е.Д. является собственником домовладения по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от dd/mm/yy.
Указанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью ... кв.м., имеющим аналогичные адресные ориентиры, и принадлежащим истцу на праве собственности на основании свидетельства на пожизненно наследуемое владение от dd/mm/yy №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом С. dd/mm/yy.
На указанном земельном участке, на котором расположено домовладение, принадлежащее Колышкиной Е.Д., последней были самовольно, без надлежащих разрешений и согласований возведена пристройка литер «а», состоящая из холодного коридора площадью 4,5 кв.м., холодной подсобной площадью 6,1 кв.м., пристройка литер «А3», состоящей из кухни площадью 10,6 кв.м., жилой комнаты площадью 15,9 кв.м., лестницы площадью 0,7 кв.м., мансарда литер «а1», состоящая из коридора площадью 17,3 кв.м., жилой комнаты площадью 14, 3 кв.м.
В настоящее время возведенная пристройка литер А3, мансарда литер а1, пристройка литер а по указанному адресу истцом согласованы и получены положительные заключения.
Так, согласно Заключению ООО «Облстройинвестпроект» от dd/mm/yy качество строительно-монтажных работ и примененных материалов удовлетворяет требованиям СНиП по прочности деформационным показателям и соответствует требованиям норм, действующих на территории РФ экологическим и санитарным, которые не угрожают жизни и здоровью людей.
Согласно Заключению ООО «Сигнал-Сервис» № от dd/mm/yy пристройка литер А3, мансарда литер а1, пристройка литер а к жилому дому № по ... в ... соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Объект соответствует СНиП, РД, НПБ в области пожарной безопасности.
В экспертном заключении № от dd/mm/yy ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» также сделан вывод о соответствии жилого дома № по ул. ... в г. ... после реконструкции и возведения пристроек соответствует требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Указанные обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, а также показаниями свидетеля К.
Так, свидетель К.показал, что является сыном истца, зарегистрирован по адресу: .... Подтвердил, что они за счет собственных средств на принадлежащем им земельном участке возвели пристройку к своему дому, мансарду. Никто претензий к ним в связи с возведением пристройки не предъявляет.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который находится в собственности лица, которым выполнена застройка, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно сообщению Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Костромы в соответствии с генеральным планом города, утвержденному решением Думы г. Костромы от dd/mm/yy №, земельный участок по вышеуказанному адресу находится в зоне индивидуальной жилой застройки
Таким образом, учитывая, что самовольно возведенный объект самовольного строительства пристройка литер «А3», мансарда литер «а1», пристройка литер «а» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, при отсутствии оснований считать, что возведение пристройки к жилому дому осуществлено на земельном участке не предназначенном для целей строительства жилого дома, суд считает требования Колышкиной Е.Д. законными и обоснованными.
При этом доводы представителя Администрации г. Костромы о том, что за Колышкиной Е.Д. не может быть признано право собственности на самовольно возведенные пристройки, поскольку предусмотренный ст. 222 ГК РФ судебный порядок легализации самовольных построек является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, суд считает необоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.
При таких обстоятельствах, поскольку право на судебную защиту как закрепленное законом, имеющим высшую юридическую силу, является непосредственно действующим вне зависимости от наличия соответствующей процедуры его реализации, суд считает, что гражданин вправе сам выбирать способ защиты своего права, в том числе и путем обращения в суд с соответствующим иском. Кроме того, из смысла ст. 222 ГК РФ не усматривается, что судебный порядок легализации самовольных построек является исключительным способом защиты права.
Таким образом, требования Колышкиной Е.Д. о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Требования Колышкиной Е.Д. удовлетворить.
Признать за Колышкиной Е.Д. право собственности на самовольно возведенную пристройку литер «А3», общей площадью 26,5 кв.м., холодную пристройку литер «а», общей площадью 10,6 кв.м., мансарду литер «а1», общей площадью 31,6 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Костромы.
Судья