Дело № 2-737/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2010 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Веселовой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Михайловой Н.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы УФССП по Костромской области незаконным,
у с т а н о в и л :
Михайлова Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области по непринятию мер надлежащего характера по исполнению исполнительного производства о взыскании алиментов с Л. на содержание дочери А., незаконным. Свои требования она мотивировала тем, что на исполнении в отделе судебных приставов по Свердловскому району находилось исполнительное производство № от dd/mm/yy, возбужденное на основании исполнительного листа № от dd/mm/yy, выданного Ленинским районным судом г. Костромы, о взыскании алиментов в размере 1/4 части заработка на содержание несовершеннолетней дочери А. с Л. в пользу Михайловой Н.А.
dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что должник Л. проживает по адресу: ...... Исполнительный документ направлен для исполнения по территориальности в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы.
В настоящий момент исполнительное производство находится на исполнении в отделе судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы у судебного пристава-исполнителя С.
В ..... Михайлова Н.А. обратилась в ОСП по Ленинскому району для получения информации по исполнительному производству. Старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Костромы была выдана справка, согласно которой исполнительный лист № от dd/mm/yy, порученный судебному приставу-исполнителю М.1. на исполнении в ОСП по Ленинскому району не находится. В dd/mm/yy в адрес старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Костромы, а также в Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области были направлены письма с просьбой предоставить информацию о том, что на какой стадии находится исполнительное производство, какие меры административного воздействия предпринимались в рамках исполнительного производства в отношении должника Л., каков размер суммы задолженности по данному исполнительному производству за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также провести проверку по факту утери исполнительного листа № от dd/mm/yy. dd/mm/yy руководителем УФССП по Костромской области П. в ее адрес было направлено письмо, в котором сообщалось, что исполнительный лист № от dd/mm/yy, выданный Ленинским районным судом г. Костромы о взыскании с Л. утрачен. Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя М.1, который уволен с государственной гражданской службы. Другая запрашиваемая информация предоставлена не была. В ответе старшего судебного пристава-исполнителя также не содержалась запрашиваемой информации. dd/mm/yy в адрес ОСП по Ленинскому району г. Костромы и dd/mm/yy в адрес УФССП по Костромской области повторно было направлено письмо с просьбой предоставить информацию по исполнительному производству, а также предпринять в отношении должника меры по розыску, по временному ограничению на выезд из РФ, однако ответа на данное обращение не получено до настоящего времени. dd/mm/yy была запрошена информация, выезжал ли должник за пределы РФ в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, ответ не получен. Только dd/mm/yy судебным приставом исполнителем С. предоставлена информация о сумме задолженности по состоянию на dd/mm/yy, которая составила <данные изъяты>. Законом «Об исполнительном производстве» предусмотрены обязанности судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа. Полагает, что на протяжении длительного времени исполнительное производство о взыскании алиментов с Л. надлежащим образом не исполняется, сумма выплаченных алиментов в общей сложности за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy составляет не более <данные изъяты> руб.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела Михайлова Н.А. требования уточнила, просила признать бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы М.2 и М.1 по принятию мер надлежащего характера по исполнению исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительного листа № от dd/mm/yy о взыскании алиментов в размере 1/4 части заработка на содержание ребенка с Л. в пользу Михайловой Н.А. незаконным.
В судебном заседании Михайлова Н.А. и ее представитель по доверенности Базанкова М.Н. требования поддержали. При этом суду пояснили, что в dd/mm/yy в период нахождения исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от dd/mm/yy, на исполнении у судебных приставов-исполнителей М.2 и М.1 никаких мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», по взысканию алиментов не производилось. Судебными приставами-исполнителями М.2 и М.1 было допущено указанное бездействие, повлекшее неисполнение исполнительного документа, и как следствие, нарушение права заявителя на своевременное исполнение судебного акта, принятого с целью защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.
Судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому району г. Костромы УФССП по Костромской области С. и М.2 заявленные требования считают необоснованными. При этом судебный пристав-исполнитель С. суду пояснила, что исполнительные производства о взыскании с должников алиментов находятся у нее на исполнении с dd/mm/yy. В dd/mm/yy ей стало известно, что исполнительное производство о взыскании с Л. алиментов утрачено. В связи с этим обстоятельством она обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой. Как только дубликат исполнительного листа поступил в службу, было возбуждено исполнительное производство, была запрошена информация о наличии у должника имущества, был выставлено временное ограничение на выезд за границу. После получения сведений о наличии у должника транспортных средств был наложен арест на автомашину «.....», другое транспортное средство было объявлено в розыск. Должник неоднократно вызывался в службу, с него брались объяснения, он предупреждался об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов. В настоящее время арестованный автомобиль выставляется на торги. Считает, что ею в настоящее время предприняты все предусмотренные законом меры по принудительному исполнению исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель М.2 суду пояснил, что исполнительное производство о взыскании алиментов с Л. находилось у него на исполнении с dd/mm/yy по dd/mm/yy согласно акта приема-передачи от судебного пристава-исполнителя Г. Однако передавалось ли, действительно, данное исполнительное производство ему на исполнение, он пояснить не может, поскольку не проверял соответствие акта переданным в натуре исполнительным производствам. В настоящее время он не может пояснить, проводилась ли какая-либо работа по данному исполнительному производству, поскольку Михайлова Н.А. к нему не обращалась. При наличии одновременно в производстве 1500 исполнительных производств он не может в настоящее время вспомнить данное конкретное исполнительное производство, поскольку запоминаются лишь те, по которым обращаются взыскатели или должники.
Судом к участию в деле был привлечен также М.1, который суду пояснил, что исполнительными производствами о взыскании с должников алиментов он занимался с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Исполнительное производство в отношении должника Л. он не помнит, не может сказать, передавалось ли данное исполнительное производство ему на исполнение.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области по доверенности Панова Ю.В. считает заявление Михайловой Н.А. необоснованным.
Привлеченный к участию в деле Л. суду пояснил, что алименты на содержание дочери выплачивает ежемесячно по 1 тысяче руб., поскольку постоянного места работы не имеет, единственным постоянным источником его дохода является доход, получаемый от сдачи в наем жилого помещения. Денежные средства он передает взыскателю и получает от нее соответствующие расписки. В настоящее время судебными приставами-исполнителями арестована его автомашина. Судебные приставы-исполнители постоянно его вызывают к себе, берут с него объяснения, предупреждают об ответственности за неуплату алиментов, выходят в адресу, ограничивают его в выездах за границу. Полагает, что бездействие судебных приставов-исполнителей отсутствует.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В судебном заседании установлено, что dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы УФССП по Костромской области в соответствии с п.5 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А., в связи с тем, что должник проживает по адресу: ...... Исполнительный документ был направлен для исполнения по территориальности в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы УФССП по Костромской области.
dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А.
Указанное выше исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Г., впоследствии было передано сначала на исполнение судебному приставу-исполнителю М.2, а затем М.1
В ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А., исполнительный лист № от dd/mm/yy был утрачен.
Данное обстоятельство никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.
Однако ни период времени, когда исполнительный лист и исполнительное производство было утрачено, ни кем из судебных приставов-исполнителей было утрачено исполнительное производство, при рассмотрении настоящего дела установить не представилось возможным.
Не представлено суду и сведений о том, какие принудительные меры по исполнению решения суда о взыскании алиментов с Л. были предприняты судебными приставами-исполнителями в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что в указанный период времени судебным приставом-исполнителем производились какие-либо меры по исполнению решения суда, не имеется.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель не обеспечил надлежащий контроль за находящимися в его производстве исполнительными документами, что привело к утрате исполнительного листа № от dd/mm/yy, а также к своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Отсутствие контроля со стороны судебного пристава-исполнителя не позволило судебному приставу-исполнителю ранее dd/mm/yy решить вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа.
В судебном заседании установлено, что только dd/mm/yy судебный пристав-исполнитель С. после передачи ей исполнительных производств по взысканию с должников алиментов обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А. в связи с его утратой.
dd/mm/yy дубликат исполнительного листа о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А. был направлен судом в адрес Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы УФССП по Костромской области.
dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем С. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А. за №.
В ходе принудительного исполнения исполнительного документа о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А. судебным приставом-исполнителем было проверено имущество должника путем направления запросов в соответствующие регистрирующие органы; объявлены в розыск транспортные средства, принадлежащие должнику, на одно транспортное средство был наложен арест, транспортное средство было передано на реализацию; наложен запрет на отчуждение и перерегистрацию транспортных средств должника; выставлено временное ограничение на выезд за границу; вынесено постановление о производстве розыска счетов должника в банках и наложении ареста на денежные средства; определен размер задолженности должника. При этом должник неоднократно вызывался к судебному приставу-исполнителю, в отношении него неоднократно выносились постановления о принудительном приводе.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры по исполнению исполнительного документа о взыскании с Л. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли заработка в пользу Михайловой Н.А. надлежащим образом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Костромы УФССП по Костромской области в части утраты исполнительного производства № о взыскании с Л. алиментов в размере 1/4 части заработка в пользу Михайловой Н.А.; по не принятию до dd/mm/yy мер по восстановлению утраченного исполнительного производства; по не принятию до dd/mm/yy всех предусмотренных законом мер, направленных на погашение образовавшейся задолженности по алиментам, незаконным.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Костромы.
Судья