Гр. дело 2-62/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
Председательствующего судьи Кукушкиной О.Л.
При секретаре Семеновой Ю.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева А. А. к Открытому акционерному обществу «Росгосстрах» о взыскании штрафа
Установил:Заочным решением Ленинского районного суда г. Костромы от 24 мая 2010 года удовлетворены исковые требования истца и в пользу Соболева А.А. с ОАО «Росгосстрах» взыскано единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей. После кассационного обжалования данное решение вступило в законную силу 23.08.2010 года.
Соболев А.А. обратился в суд с иском к ОАО «Росгосстрах» с требованием о взыскании в его пользу штрафа в размере <данные изъяты> рублей, указывая на то, что за несвоевременную выплату страхового возмещения действующим законодательством предусмотрен штраф в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Для выплаты ему единовременного пособия он обратился в военный комиссариат с документами, которые были направлены ответчику dd/mm/yy. Единовременное страховое пособие было перечислено dd/mm/yy. Таким образом, задержка выплаты составила ..... дня. Поскольку сумма штрафа превышает размер единовременного пособия, то истец просит уменьшить его до <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Соболев А.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ОАО «Росгосстрах» Мужжухина Л.С. иск не признала, поддержав письменный отзыв по делу, согласно которому ответчик считает, что положение закона № 52-ФЗ, на которые ссылается истец, не могут применяться к данным правоотношениям, поскольку регулирующий их закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым страховщиком выплачивалось единовременное пособие, меру ответственности в виде неустойки (штрафа, пени) не устанавливает.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела № 2-281/2010 и настоящего дела, суд приходит к следующему.
Как установлено заочным решением Ленинского суда г. Костромы от 24.05.2010 года, в соответствии с Соглашением между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Росгосстрах» об осуществлении единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей от dd/mm/yy, ОАО «Росгосстрах» производило выплаты единовременных пособий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy.
Соболев А.А. в dd/mm/yy обратился в ОАО «Росгосстрах» с заявлением о выплате ему единовременного пособия в соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ « О статусе военнослужащих», в чем ему было дважды отказано в dd/mm/yy письмом № и в dd/mm/yy письмом №. Отказ мотивирован тем, что начало и окончание военной службы определяются в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе». Право на выплату единовременного пособия приобретают военнослужащие, уволенные с военной службы до истечения срока контракта о прохождении военной службы, а приказ об увольнении Соболева А.А. издан после его истечения.
Не согласившись с данным отказом, Соболев А.А. обратился в суд.
Заочным решением Ленинского суда г. Костромы от 24.05.2010 года, вступившим в законную силу после кассационного обжалования 23 августа 2010 года с ответчика в пользу Соболева А.А. было взыскано единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно п. 4 ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующему состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотически средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм, страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу ( выгодоприобретателю) штраф в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки.
Судом установлено, что все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством были представлены истцом и получены в Росгосстрахе dd/mm/yy. Выплата страховых сумм при этом произведена dd/mm/yy, то есть просрочка платежа составила ..... дней ( с dd/mm/yy по dd/mm/yy). Расчет штрафа составил <данные изъяты> рублей.
Доводы ответчика о том, что положения указанного закона не распространяются на правоотношения сторон, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. В частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства (пункт 1 статьи 969 ГК РФ), является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, который может быть причинен жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Следовательно, в конституционно-правовом смысле страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции", входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страховых случаев, включая причиненный материальный и моральный вред.
В соответствии с этим Законом, договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица (выгодоприобретателя) и включает соглашение о застрахованных лицах, об обязательствах и ответственности страхователя и страховщика, перечень страховых случаев и способы перечисления (выплаты) страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю), а также периодичность внесения страхователем страховых взносов (статьи 6 и 12 вышеназванного Закона).
Заключая с федеральным органом исполнительной власти указанный договор, страховщик тем самым принимает на себя обязательство по предоставлению застрахованным лицам (выгодоприобретателям) установленного законом страхового обеспечения. И хотя такое обязательство возникает для него из гражданско-правового договора, по которому застрахованные лица выступают в качестве выгодоприобретателей, страховщик, осуществляя выплату страховых сумм, действует во взаимоотношениях с ними от имени государства, т.е. выполняет одновременно и публичную функцию, реализуя вытекающую из Конституции Российской Федерации обязанность государства компенсировать вред, причиненный жизни или здоровью этих лиц. Принятие на себя страховщиком данной функции не освобождает, однако, страхователя от выполнения своих договорных обязательств перед страховщиком (а государство - от обязанности обеспечивать надлежащее финансирование указанных расходов) и не исключает ответственность за их неисполнение.
Предусмотренный пунктом 4 статьи 11 названного Закона штраф (пеня, неустойка), как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, по смыслу статей 12, 330, 332 и 394 ГК РФ, стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить нарушение. Следовательно, само по себе закрепленное в абзаце первом пункта 4 статьи 11 Федерального закона правило об ответственности страховщика в виде штрафа выступает специальной гарантией защиты прав застрахованного лица, адекватной в данном случае с точки зрения принципов равенства и справедливости положению и возможностям этого лица как наименее защищенного участника соответствующих правоотношений.
Несвоевременная выплата застрахованным лицам страховых сумм по договору обязательного государственного страхования затрагивает широкий круг их прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в частности ее статьями 7, 35, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), реализация которых связана, в том числе, с предоставляемым государством страховым обеспечением, создает угрозу нарушения этих прав и свобод.
Поскольку сумма штрафа значительно превышает сумму единовременного пособия, а истец заявил ко взысканию штраф в размере <данные изъяты> рублей, оснований для еще большего снижения размера штрафа, суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194.198,338 ГПК РФ, суд
Решил:Иск Соболева А.А.. удовлетворить.
Взыскать с Открытого Акционерного Общества Российская государственная страховая компания в пользу Соболева А. А. штраф в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей за необоснованную задержку выплаты страховой суммы.
Взыскать с ОАО «Росгосстрах» в доход муниципального образования - городской округ город Кострома государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней через Ленинский суд г. Костромы после изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья ____________Кукушкина О.Л.