Дело № 2-613/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2011 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи              Ивановой О.А.,

при секретаре                                          Кокаревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Л. Б. к Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о заключении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Антонова Л.Б. обратилась в суд с иском Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о заключении договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что dd/mm/yy ею в Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области подано заявление о предоставлении земельного участка площадью ..... кв.м., находящегося по адресу: ....., в аренду на 11 месяцев для строительства индивидуального жилого дома. Являясь инвалидом ..... группы, в соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», она имеет право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п.4 ст.34 ЗК РФ ответчик выдал ей схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. dd/mm/yy она в адрес ответчика подала заявление о предоставлении данного земельного участка в аренду на 11 месяцев для индивидуального жилищного строительства, предоставила ответчику межевой план и кадастровый паспорт на данный земельный участок. После чего ответчик письмами от dd/mm/yy и от dd/mm/yy подтвердил намерения предоставить ей испрашиваемый земельный участок. Однако до настоящего времени договор аренды земельного участка не заключен.

Истец Антонова Л.Б. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы в суде представляет по доверенности Ногтева Ю.А.

В судебном заседании представитель истца Ногтева Ю.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области по доверенности Стрельникова Е.Ю. заявленные требования не признала. При этом суду пояснила, что, действительно, инвалиды в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Однако исходя из того, что статья 17 данного Закона в целом регламентирует вопросы обеспечения инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой площадью, а статья 56 ЖК предоставление земельного участка для строительства жилого дома расценивает как один из способов улучшения жилищных условий, то в данном случае право инвалидов на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства является одной из гарантий в жилищной сфере для данной категории граждан. Полагает, что данная гарантия распространяется только для инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Антонова Л.Б. является инвалидом ..... группы.

dd/mm/yy Антонова Л.Б. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, в настоящее время Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области, с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ....., в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома, со ссылкой на ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Впоследствии dd/mm/yy Антонова Л.Б. подала заявление, в котором просила предоставить ей данный земельный участок в аренду сроком 11 месяцев.

До настоящего времени договор аренды на земельный участок по адресу: ..... с Антоновой Л.Б. не заключен.

Действительно, в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗот 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Однако, исходя из места размещения указанной нормы в структуре нормативного правового акта (статья 17 Закона регулирует вопросы обеспечения инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой площадью), а также учитывая, что в ст.56 ЖК РФ предоставление земельного участка для строительства жилого дома расценивается как один из способов улучшения жилищных условий, право инвалидов на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства является одной из установленных для этой категории граждан гарантий в жилищной сфере.

Соответственно, учитывая, что государственная поддержка в сфере обеспечения жилыми помещениями оказывается только гражданам, в том числе и инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют только инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Доказательств того, что Антонова Л.Б. нуждается в улучшении жилищных условий, и в связи с этим имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, суду не представлено.

Таким образом, на Антонову Л.Б. распространяется общий порядок предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренный ст.30.1 ЗК РФ, согласно которому продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В настоящее время указанная процедура предоставления земельного участка в аренду не соблюдена, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на общих основаниях истец не обращалась.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске Антоновой Л. Б. к Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о заключении договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья