Дело № 2-742/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ломтевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой А. Г. к Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л : Шахова А.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником дома, расположенного, по адресу: ...... Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью ..... кв.м. Для оформления права на данный земельный участок она, как собственник дома, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, в чем письмом от dd/mm/yy ей было отказано со ссылкой на то, что право собственности на жилой дом возникло у нее в dd/mm/yy, а в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» бесплатно оформить право собственности на земельные участки имеют право граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР». Считает, что ей незаконно было отказано в предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка, поскольку анализ действующих правовых норм свидетельствует о том, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность у ответчика не имелось. В силу действовавших ранее и действующих в настоящее время правовых норм, полагает, что к ней как собственнику дома от прежних собственников перешло право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка. В судебном заседании истец и ее представитель Дружнев А.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, ее представителя, суд приходит к следующему. Истец является собственником домовладения, расположенного на земельном участке площадью ..... кв.м. по адресу: ...... Имея намерение приобретения земельного участка, расположенного по адресу: ....., в собственность, истец обратилась с соответствующим заявлением в Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области. dd/mm/yy Департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области истцу был дан ответ на ее обращение о предоставлении в собственность спорного земельного участка, в котором было указано, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» бесплатно оформить право собственности на земельные участки имеют право граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР». Земельные участки под жилыми домами, приобретенными после вышеуказанной даты, могут быть предоставлены в собственность за плату либо в аренду. С данной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям. Часть 2 статьи 15 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, предусматривающим, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Шахова А.Г. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ....., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от dd/mm/yy. Ранее указанное выше домовладение принадлежало Б. на основании свидетельства о наследовании, удостоверенного dd/mm/yy Костромской нотариальной конторой по реестру №, и договора дарения от dd/mm/yy. Из справки Костромского городского филиала ГП Костромской области по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости «Костромаоблтехинвентаризация» от dd/mm/yy № усматривается, что указанное выше домовладение на правах застройки принадлежало К. Основанием для застройки являлось разрешение от dd/mm/yy №. Из архивной справки от dd/mm/yy №, выданной ГУ «Государственный архив Костромской области», усматривается, что в неполно сохранившихся после пожара в Государственном архиве Костромской области документах указанный договор застройки домовладения № по ул. ..... за dd/mm/yy-dd/mm/yy не выявлен. Ранее действовавшее земельное законодательство, в частности ЗК РСФСР, введенный в действие 30 октября 1922 года, предусматривало предоставление земельных участков физическим лицам в бессрочное и безвозмездное пользование на основании договоров. В подпункте 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Поскольку Шахова А.Г. является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, она приобрела право пользования спорным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме (право бессрочного пользования), что и прежние собственники жилого дома. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке наследования к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право бессрочного пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом бессрочного пользования. Кроме того, ст. 25-2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 9-1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений о принадлежности права на регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке только лицу, которому он был первоначально предоставлен, и об отсутствии такого права у лица, к которому право бессрочного пользования земельным участком в силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ (принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов) и п. 3 ст. 552 ГК РФ перешло при покупке недвижимости, находящейся на этом земельном участке. Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства, истец имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в соответствии со ст. 25-2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, Шахова А.Г. имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Требования Шаховой А. Г. удовлетворить. Признать за Шаховой А. Г. право собственности на земельный участок общей площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: ...... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Костромы. Судья