Гр. дело № 2-1308/2011 РЕШЕНИЕ 16 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Костромы в составе: Председательствующего судьи Кукушкиной О.Л. При секретаре Кокаревой Н.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Л. С. к Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о признании права собственности в порядке приватизации Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... Свои требования истец мотивировала тем, что указанный жилой дом выстроен в dd/mm/yy Смирновой Л.С. взамен ранее принадлежавшего ей жилого дома, площадью ... кв.м., перешедшего к ней от С. по договору купли-продажи от dd/mm/yy. После приобретения данного жилого дома. Смирнова Л.С. права на земельный участок не оформляла. Вместе с тем, с целью оформления земельного участка, истицей выполнены работы по межеванию и осуществлена его постановка на кадастровый учет. В соответствии с межевым планом от dd/mm/yy вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Данный земельный участок предоставлен истице в аренду сроком на 11 месяцев. В dd/mm/yy Смирнова Л.С. обратилась в Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка. Департаментом ей было отказано по тем основаниям, что домовладение истец зарегистрировала в dd/mm/yy, вследствие чего со ссылкой на Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» она не имеет права на приватизацию земельного участка, поскольку дом приобретен до dd/mm/yy, и оформить испрашиваемый участок в собственность, она может только за плату. Со ссылками на указанный выше закон, а также ст.ст. 1.28,36 ЗК РФ и ст. 271 ГК РФ, истец считает данный отказ незаконным и просит удовлетворить исковые требования. В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя Анохину Е.Ю., которая иск поддержала по основаниям, в нем изложенным. Представитель ответчика Смирнова О.Л.иск не признала, поддержав в суде возражения, изложенные Смирновой Л.С. в письме от dd/mm/yy, полагая, что прав на приватизацию спорного земельного участка, она не имеет. Выслушав представителей сторон, заслушав специалиста ГП «Костромаоблтехинвентаризация» Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 271 ГК РФ. Суд считает, что приобретение права на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежним собственником здания, означает, что новым собственником может быть приобретено любое из предусмотренных в ст.ст. 20-24 ЗК прав на земельные участки, которым обладал прежний собственник. Судом установлено, Смирнова является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., о чем представлено свидетельство о государственной регистрации от dd/mm/yy ... №, регистрационная запись в ЕГРП №. Как следует из инвентарного дела №, пояснений специалиста ГПК «Костромаоблтехинвентаризация»Е., исторической справки и других материалов дела, домовладение по ул. ... поставлено на технический учет dd/mm/yy. Первичная регистрация была проведена на основании договора купли-продажи от dd/mm/yy, и она была в собственности за Ч. Земельный участок на тот период числился в размере ... кв.м., на нем был расположен жилой дом литер А, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Дом переходил по гражданско-правовым сделкам к различным хозяевам. dd/mm/yy по договору купли-продажи его приобрела Смирнова Л.С. Документов о приобретении права собственности на земельный участок не имеется.. dd/mm/yy Смирнова Л.С. получила разрешение Горсисполкома № от dd/mm/yy на строительство жилого кирпичного дома взамен бревенчатого. По данным инвентаризации dd/mm/yy старый дом под литером А снесен, выстроенному (взамен старого) жилому дому присвоены литеры Б и Б1. общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. В dd/mm/yy была пристроена к дому пристройка. Домовладение зарегистрировано в органах Росрегистрации по Костромской области dd/mm/yy. dd/mm/yy Департамент заключил со Смирновой Л.С. договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома сроком на 11 месяцев. В dd/mm/yy Смирнова Л.С. обратилась в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, на котором находится домовладение. dd/mm/yy Департамент на указанное обращение ответил письменным отказом за №, ссылаясь на то, что право собственности на жилой дом у Смирновой Л.С. возникло с dd/mm/yy, а в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» бесплатно оформить право собственности на земельные участки имеют право граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 « О собственности в СССР». В силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте. Если федеральным законодательством разрешено такое предоставление. Земельный участок на ул. ... из хозяйственного оборота не изъят; не относится к земельным участкам, в отношении которых установлен запрет на приватизацию; не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков. Пунктом 2 ст. 28 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ, В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» бесплатно оформить право собственности на земельные участки имеют право граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Как видно из приведенных выше документов, домовладение было приобретено в dd/mm/yy, а в окончательном виде сформировалось в dd/mm/yy путем реконструкции старого дома. Из исторической справки от dd/mm/yy № следует, что жилой дом по ул. ... существовал с dd/mm/yy. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие 30.10.1922 года и действовавшим до принятия 01.07.1970 года Земельного кодекса РСФСР, земельные участки предоставлялись физическим лицам в бессрочное и безвозмездное пользовании на основании договоров.. первоначальному владельцу жилого дома З. данный земельный участок принадлежал на праве бессрочного пользования. Впоследствии права на земельный участок никем из бывших владельцев жилого дома не переоформлялись. Таким образом, законодатель приравнял фактическое пользование земельным участком, существовавшее до dd/mm/yy, к вещным правам на землю. Подтверждением наличия права пользования прежних и нынешних владельцев жилого дома на спорный земельный участок является факт уплаты земельного налога, поскольку земельный налог является формой платы за землю при наличии вещных прав на земельный участок. Таким образом, в силу п.1 ст. 35 ЗК РФ, п.2 ст. 271 ГК РФ Смирнова Л.С. приобрела право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, в каком имелись у прежних собственников жилого дома, то есть право бессрочного пользования. На основании вышеназванных норм к истцу перешло и право на бесплатное приобретение земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании - в собственность бесплатно. Доводы ответчика о том, что право собственности на дом зарегистрировано у истца только в dd/mm/yy, вследствие чего, она не имеет права на приватизацию, суд находит несостоятельными, поскольку норма ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ закрепляет право граждан на получение в собственность бесплатно имеющихся в фактическом пользовании земельных участков с расположенными на них жилыми домами, приобретенных ими в результате сделок, которые были совершены до dd/mm/yy. Сделка по купле-продаже дома состоялась в dd/mm/yy, в результате реконструкции дом был выстроен в окончательном виде в dd/mm/yy, а в dd/mm/yy он зарегистрирован не на основании сделки, а на основании нового кадастрового паспорта. При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 338 ГПК РФ суд Признать право собственности в порядке приватизации Смирновой Л. С. на земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней через Ленинский суд г. Костромы после изготовления решения в окончательной форме. Федеральный судья_____________________ Кукушкина О.Л.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ