гр. дело №2-1390/2011 РЕШЕНИЕ «24» ноября 2011 года Ленинский районный суд города Костромы в составе: председательствующего судьи Юдиной О.И., при секретаре Комаровой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Смирнова Ю. А. на бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Костромы УФССП России по Костромской области, УСТАНОВИЛ: Смирнов Ю.А. обратился в суд с жалобой на бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Костромы УФССП России по Костромской области, указав, что в производстве ОСП по Ленинскому району города Костромы находится на исполнении исполнительный лист о взыскании с "Н_1" в его пользу компенсации морального вреда. Обращения взыскателя к судебным приставам по исполнительному производству посредством телефонной связи в установленное время результатов не принесли. В день его приезда dd/mm/yy исполнительный лист с трудом был найден в архивном ящике. Получить ответы на вопросы по делу от пристава-исполнителя и старшего судебного пристава "А" не получилось, якобы их не было на работе в приемные часы и дни. Только dd/mm/yy он получил постановление судебного пристава-исполнителя "М" «О розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на его денежные средства». Исполнительное производство по делу по иску Смирнова Ю.А. к "Н_1" о взыскании компенсации морального вреда до настоящего времени не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства ему не направлено. Заявитель считает, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения судебного решения и бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда. Нарушение его прав и законных интересов выражено в отсутствии организации исполнительного производства и бездействии старшего судебного пристава. Заявитель Смирнов Ю.А. просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району города Костромы УФССП России по Костромской области "А" по настоящему исполнительному производству не соответствующим закону и обязать его осуществить исполнительное производство по делу надлежащим образом, исключив волокиту. В ходе рассмотрения жалобы от Смирнова Ю.А. поступило письменное уточнение просительной части жалобы, где он просит обязать старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району города Костромы УФССП России по Костромской области организовать и проконтролировать исполнение судебного решения судебным приставом-исполнителем, дать ответ на его жалобу. В судебное заседание заявитель Смирнов Ю.А. и должник "Н_1" не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие. И.О. начальника старшего судебного пристава Аверкиева Н.Н., судебный пристав-исполнитель Лобанова А.В., представитель УФССП России по Костромской области Панова Ю.В. просили оставить жалобу Смирнова Ю.А. без удовлетворения. Факты, изложенные в жалобе, не отрицали. Суду пояснили о том, что исполнительное производство о взыскании с "Н_1" в пользу Смирнова Ю.А. компенсации морального вреда находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя "Т", которая никаких исполнительских действий в течение 2-х месяцев не производила. В настоящее время исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Лобановой А.В., все необходимые меры к исполнению судебного решения приняты. Ответ на жалобу заявителю был дан dd/mm/yy и отравлен простой почтовой корреспонденцией. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа о взыскании с "Н_1" в пользу Смирнова Ю.А. компенсации морального вреда, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению. Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Частью 2 ст. 36 данного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда г. Костромы от 19.01.2011 г. с "Н_1" в пользу Смирнова Ю.А. была взыскана компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. dd/mm/yy Смирнов Ю.А. обратился в Службу судебных приставов с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа. Согласно имеющемуся в исполнительном производстве постановлению, исполнительное производство по данному исполнительному листу было возбуждено судебным приставом-исполнителем dd/mm/yy Какие-либо данные, свидетельствующие о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника "Н_1" и взыскателя Смирнова Ю.А. в исполнительном производстве отсутствуют. Не имеется также сведений о направлении в адрес должника "Н_1" требования о добровольном исполнении судебного решения. Согласно акту описи имущества от dd/mm/yy судебный пристав-исполнитель "Т" подвергла аресту принадлежащий должнику "Н_1" <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты> руб., которое передала на хранение представителю должника "Н_2" Другая информация о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительских действий за период dd/mm/yy по dd/mm/yy в материалах исполнительного производства отсутствует. dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем "М" было вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на его денежные средства, соответствующие запросы направлены в кредитные учреждения. В тот же день были направлены запросы в ГИМС, ГИБДД УВД КО и Отдел розыска УФССП России по КО о наличии в собственности у должника "Н_1" транспортных средств и маломерных судов. dd/mm/yy с должника "Н_1" судебным приставом-исполнителем получено письменное объяснение, в котором он указал, что не возражает, чтобы взысканная судом денежная сумма удерживалась из его заработной платы. dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем Лобановой А.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника "Н_1" - <данные изъяты> и удержании взысканной судом денежной сумму в размере 50% заработной платы ежемесячно. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от dd/mm/yy арестованное имущество - <данные изъяты> был передан на реализацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Росимущества в Костромской области. В тот же день dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда "Н_1" из Российской Федерации. Оценив имеющиеся в деле доказательства и материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного законом двухмесячного срока и впоследствии судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Костромы не были приняты надлежащие меры к исполнению судебного решения. Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло за собой длительное неисполнение решения суда, и как следствие нарушение законных прав взыскателя на получение присужденной судом денежной суммы в разумный срок. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Таким образом, организация и контроль за надлежащим и своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями судебных постановлений возложены на старшего судебного пристава. Суд считает, что в нарушение требований п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» со стороны старшего судебного пристава отсутствовал должный контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем решения суда о взыскании с "Н_1" в пользу Смирнова Ю.А. компенсации морального вреда. Из материалов дела следует, что dd/mm/yy Смирнов Ю.А. обратился к старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району города Костромы с заявлением, в котором указал, что исполнительное производство о взыскании с "Н_1" денежной суммы ведется ненадлежащим образом, и просил дать разъяснения по факту волокиты. Ответа на данное заявление взыскателю не поступило. dd/mm/yy Смирнов Ю.А. направил в адрес старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району города Костромы жалобу, в которой сообщил о том, что он неоднократно обращался в устной и письменной форме к судебным приставам-исполнителям и старшему судебному приставу по вопросу исполнения решения суда, однако ответа не получил. Заявитель указал также на то, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения судебного решения и бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии организации исполнительного производства, что повлекло за собой нарушение его прав и законных интересов. Жалоба Смирнова Ю.А. в установленный законом срок старшим судебным приставом не была разрешена. В соответствии со ст.126, ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Представленная в материалы дела жалоба Смирнова Ю.А., адресованная старшему судебному приставу, отвечает требованиям ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, она подлежала рассмотрению в установленный ст. 123 Закона десятидневный срок. В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 10.12.2010 г. № 682 автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом направляется регистрируемым почтовым отправлением. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы. Пунктом 4.8.5 Инструкции предусмотрено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Согласно п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221, регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. В ходе рассмотрения настоящего дела, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что жалоба Смирнова Ю.А. была рассмотрена старшим судебным приставом по существу и заявителю дан ответ. Представленный суду реестр об отправке в адрес заявителя простой почтовой корреспонденции от dd/mm/yy не может считаться допустимым доказательством направления заявителю ответа на его жалобу, поскольку он является внутренним документом организации и не подтверждает направление корреспонденции адресату посредством почтовой связи либо каким-либо иным способом. Кроме того, представленное суду письмо в адрес Смирнова Ю.А. не подтверждает факт разрешения его жалобы по существу, поскольку данный ответ является формальным, он не содержит выводов на претензии заявителя по поводу бездействия судебных приставов. Бездействие старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району не соответствует требованиям федеральных законов, регламентирующих деятельность судебных приставов, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, жалоба заявителя Смирнова Ю.А. подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194 - ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Смирнова Ю. А. удовлетворить. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району города Костромы УФССП России по Костромской области "А" Обязать старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району города Костромы УФССП России по Костромской области организовать и проконтролировать исполнение судебного решения судебным приставом-исполнителем, дать ответ заявителю Смирнову Ю. А. на его жалобу. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 дней после его изготовления в окончательной форме. Судья Юдина О.И.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ