гр. дело № 2-348/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Юдиной О.И.,
при секретаре Комаровой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Танрыгулиевой Ш.А. кызы, Гасанова Р.А. оглы, Гасанова А.Т. оглы к Администрации города Костромы, Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Костромы, Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на данное недвижимое имущество, указав, что на основании договоров купли-продажи они являются собственниками одноэтажного жилого дома по адресу: ...... С годами дом стал разрушаться, в связи с чем, они были вынуждены выполнить реконструкцию и переоборудование данного дома. В результате реконструкции образовался двухэтажный дом с мансардой. В dd/mm/yy было выполнено межевание земельного участка, на котором расположено строение и получен кадастровый паспорт. В dd/mm/yy они хотели оформить право собственности на земельный участок, но получили отказ. Указанная реконструкция жилого дома была выполнена своими силами, несущие и ограждающие конструкции не затронуты, не ухудшают условия эксплуатации жилого дома и проживания в нем, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу для жизни здоровья. В настоящее время реконструкция и переоборудование жилого дома согласовано с ООО «Облстройинвестпроект», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области и ООО «Безопасность ХХI век».
В судебном заседании представитель истцов Гасанова А.Т. оглы, Танрыгулиевой Ш.А. кызы и Гасанова Р.А. оглы, Исмаилов А.А. оглы исковые требования поддержал.
Представитель Администрации города Костромы Голубев А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что судебный порядок легализации самовольных построек в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Считает, что истцы не были лишены возможности осуществить согласование реконструкции в установленном действующим законодательством порядке.
Представитель Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области Иванова Е.В. поддержала позицию представителя Администрации города Костромы, пояснила, что право истцов на земельный участок может быть оформлено в установленном порядке в том случае, если за истцами будет признано право собственности на самовольно реконструированное строение.
Представитель Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы в судебное заседание не явился, в заявлении к суду просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, на основании договоров купли-продажи от dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy Гасанов Р.А. оглы, Танрыгулиева Ш.А. кызы, и Гасанов А.Т. оглы являются собственниками жилого дома по адресу: ..... (л.д. 7-9).
В dd/mm/yy ранее существовавший жилой дом истцами был снесен, на его месте без получения необходимых разрешений было осуществлено строительство нового двухэтажного жилого дома.
По результатам обследования специалистами ГП «Костромаоблтехинвентаризация» dd/mm/yy было установлено, что на земельном участке расположены строения: литер Б жилой дом; литер В - объект незавершенного строительства; литер 1 - сарай, бревенчатый; литеры 1,2,3,4,5,17,20 - сараи тесовые, литер 16 - сарай-гараж, тесовый, обшит железом, литер 18 - сарай, тесовый, обшит железом, литер 13 - уборная, тесовая, ограждения: № - ворота, № - забор. Литер Б - многоквартирный жилой дом, одноэтажный, бревенчатый, с основной пристройкой литер Б1 - каркасно-засыпная, с вспомогательными пристройками литер б,б1,б2,б3 - тесовые. Литер В - объект незавершенного строительства, с вспомогательной пристройкой литер в. Степень готовности объекта 87%, площадь застройки - 189,4 кв.м. Установлено, что ранее существовавший жилой дом литер А,А1,а,а1,а3 снесен, на его месте ведется строительство двухэтажного жилого дома. Документы, разрешающие строительство литера Б1 и литера В не предъявлены.
Поскольку разрешение на строительство жилого дома истцами в установленном порядке не было получено, строительство данного объекта осуществлялось без составления проекта и необходимых согласований, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ данный жилой дом является самовольной постройкой.
Согласно заключению ООО «Облстройинвестпроект» от dd/mm/yy в настоящее время жилой дом (основное строение) представляет собой двухэтажное строение с мансардой над двумя квартирами № и №. 1-й и 2-й этажи выполнены из кирпича, мансарда двухтесовая с утеплением, на фундаментах из железобетонных блоков и частично - бетонный заливной. Общая площадь жилых помещений составляет 317 кв.м., жилая площадь составляет 219,3 кв.м., подсобная - 41,4 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 97,7 кв.м. Жилой дом состоит из 3-х квартир, каждая имеет отдельных вход с придомового участка.
Квартира № - на первом этаже расположены коридор, кухня, две жилые комнаты, тамбур, кладовая, санузел. В коридоре первого этажа расположена деревянная лестница, ведущая на второй этаж. На втором этаже расположены три жилые комнаты. Общая площадь жилых помещений квартиры № составляет 127,9 кв.м., площадь жилых комнат - 100,6 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования составляет 27,3 кв.м.
Квартира № - на первом этаже расположены коридор, кухня, подсобное помещение, санузел. В коридоре первого этажа расположена деревянная лестница, ведущая на второй этаж. На втором этаже расположены коридор и две жилые комнаты. Из коридора устроена деревянная лестница, ведущая в мансардный этаж. В мансардном этаже расположены коридор и жилая комната. Общая площадь жилых помещений квартиры № составляет 85,8 кв.м., площадь жилых комнат - 45,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования составляет 40,1 кв.м.
Квартира № - на первом этаже расположены кухня, прихожая, жилая комната, санузел. В прихожей расположена деревянная лестница, ведущая на второй этаж. Вход в квартиру осуществляется из холодного коридора, расположенного в пристроенной к основному строению пристройки (литер в). На втором этаже расположены две жилые комнаты, площадью 21 кв.м. и 20,6 кв.м. Из комнаты площадью 20,6 кв.м. устроена деревянная лестница, ведущая в мансардный этаж, а также из этой комнаты устроен дверной проем с установкой двери ведущей на балкон. В мансардном этаже расположены коридор и жилая комната.
В результате обследования вновь выстроенного жилого дома, основное строение (Литер В) и холодной пристройки (литер в) по адресу: ..... значительных отступлений в объёмно-планировочных и конструктивных решениях, влияющих на жесткость и устойчивость здания не обнаружено. Качество строительно-монтажных работ и примененных материалов удовлетворяет требованиям СНиП по прочности и деформационным показателям и соответствует требованиям норм, действующих на территории РФ, пожарным, экологическим и санитарным, которые не угрожают жизни и здоровью людей (л.д. 19-20).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от dd/mm/yy, жилой дом по адресу: ..... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 21).
По заключению ООО «Безопасность 21 век» № от dd/mm/yy после реконструкции жилой дом по адресу: ..... соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д. 22).
Согласно представленной истцом проектной документации установка газового оборудования в данном жилом доме согласована с ОАО «Костромаоблгаз».
Учитывая, что самовольно возведенный истцами жилой дом соответствует требованиям строительных, санитарных, пожарных, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, суд считает возможным сохранить самовольно возведенный жилой дом № на ..... в ..... (литер В) и холодную пристройку (литер в).
Тот факт, что в настоящее время право пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, истцами не оформлено, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
Из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: ....., видно, что самовольно возведенный истцами жилой дом расположен на земельном участке, который изначально был предоставлен гражданам для эксплуатации данного жилого дома. При строительстве жилого дома границы земельного участка, на котором располагается домовладение, не изменились.
Данные обстоятельства подтверждаются также материалами землеустроительного дела по межеванию земельного участка по адресу: ......
Из объяснений специалиста КП КГФ «Костромаоблтехинвентаризация» "К" следует, что данные технического учета по данному домовладению в материалах инвентарного дела имеются только с 1931 г. Жилой дом состоял из двух литеров А и Б. Согласно инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: ..... видно, что собственником жилого дома являлся "Я" В 1931 г. право собственности на литер А перешло "Е" от "Я" на основании завещания от dd/mm/yy Гасанов Р.А. оглы приобрел 1/4 долю указанного жилого дома у "А" по договору купли-продажи от dd/mm/yy Танрыгулиева Ш.А. кызы приобрела право собственности на 1/2 долю жилого дома у "П" по договору купли-продажи от dd/mm/yy Гасанов А.Т. оглы приобрел право собственности на 1/4 долю жилого дома у "Р" по договору купли-продажи от dd/mm/yy Реконструированный дом построен в пределах земельного участка. В настоящее время дом принадлежит трем собственникам - Танрыгулиевой Ш.А. кызы, Гасанову Р.А. оглы, Гасанову А.Т. оглы.
Тот факт, что согласно решению Думы г. Костромы 16.12.2010 г. №62 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы» земельный участок по ..... расположен, в перспективе, в зоне строительства 5-этажных многоквартирных жилых домов, также не может являться препятствием для оформления права собственности на самовольно возведенное строение.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что данный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд в установленном законом порядке, суду не представлено. Статья 222 ГК РФ не содержит оснований для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости по мотиву предполагаемой многоэтажной жилой застройки данного земельного участка.
На основании изложенного требования истцов о сохранении самовольно возведенного жилого дома подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Танрыгулиевой Ш.А. кызы, Гасанова Р.А. оглы, Гасанова А.Т. оглы удовлетворить.
Сохранить самовольно возведенный жилой ..... в ..... (литер В), общей площадью 317 кв.м. с холодной пристройкой (литер в) в реконструированном состоянии.
Признать право общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой ..... в ..... (литер В) с холодной пристройкой (литер в), общей площадью 317 кв.м. за Танрыгулиевой Ш.А. кызы в размере 1/2 доли, Гасановым Р.А. оглы в размере 1/4 доли, Гасановым А.Т. оглы в размере 1/4 доли домовладения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 дней после его изготовления в окончательной форме.
Судья Юдина О.И.