№ 12-263/2010
Вступило в зак. силу 02.11.10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 ноября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шуваева Н.А.
рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Костромы от 07.06.2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Костромы от 07.06.2010 года ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. за неисполнение в установленный срок -dd/mm/yy предписания ГЖИ Костромской области от dd/mm/yy №.
В жалобе ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» просит постановление мирового судьи от 07.06.2010 года отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Свои требования мотивирует тем, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено раньше, чем наступил установленный ГЖИ Костромской области в предписании срок-dd/mm/yy. ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещалась, в нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствие его представителя.
В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» Корнилова Е.И. жалобу поддержала по указанным в ней основаниям.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Представитель ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» утверждает, что постановление мирового судьи было получено ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» dd/mm/yy.
Данные о направлении постановления и получении обжалуемого постановления в ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» в материалах дела отсутствуют.
Факт получения ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» подтверждается данными регистрации входящей корреспонденции организации № от dd/mm/yy.
Жалоба подана ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда», согласно почтовому штемпелю на конверте, dd/mm/yy (л.д.49).
С учетом изложенного нахожу жалобу поданной в установленный законом десятидневный срок, связи с чем она подлежит рассмотрению по существу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.
Как видно из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 07.06.2010 года, то есть ранее составления протокола об административном правонарушении № от dd/mm/yy и срока устранения нарушений до dd/mm/yy, установленного в предписании ГЖИ Костромской области № от dd/mm/yy.
Вместе с тем судьей в мотивировочной части обжалуемого постановления протокол об административном правонарушении № от dd/mm/yy, а также акт проверки от dd/mm/yy, указаны как доказательства по делу, что не может соответствовать действительности, однако, оценка данному обстоятельству мировым судьей не дана.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Представитель ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» утверждает, что ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» не было извещено о времени рассмотрения дела об административном правонарушении 07.06.2010 года, в связи с чем было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела, защищать свои права и законные интересы.
Сведений, опровергающих эти доводы ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда», в материалах административного дела не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено.
Согласно судебному извещению от dd/mm/yy ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» извещалась о рассмотрении дела по протоколу об административном правонарушении ГЖИ по КО от dd/mm/yy № на dd/mm/yy (л.д.32).
При таких обстоятельствах ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения административного протокола от dd/mm/yy, что является нарушением его процессуальных прав.
В результате нарушения вышеуказанных процессуальных прав при рассмотрении протокола об административном правонарушении ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела 07.06.2010 года, приводить свои доводы, представлять доказательства по существу составленного в отношении его протокола об административном правонарушении, виновности либо невиновности в совершении административного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии всесторонности, полноты и объективности рассмотрения дела.
С учетом изложенного вынесенное в отношении ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Согласно ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,
Согласно п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
При рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» установлено, что административное правонарушение совершено dd/mm/yy. Трехмесячный срок давности привлечения ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» к административной ответственности истек, поэтому дело не может быть возвращено лицу, правомочному рассмотреть дело, а подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Костромы от 07.06.2010 года в отношении ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» прекратить за истечением срока
привлечения к административной ответственности.
Судья Н. А. Шуваева