Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 мая 2010 года г.Кострома
Судья Ленинского районного суда г.Костромы С.А.Карелин, рассмотрев в судебном заседании жалобу Д.С.Широков на постановление ст.инспектора по розыску ОБДПС ГИБДД от dd/mm/yy, которым
Широкову Д.С. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ,
а также на решение по его жалобе на данное постановление заместителя начальника управления ГИБДД от dd/mm/yy, которым постановление оставлено без изменения,
огласив жалобу, исследовав материалы, заслушав Д.С.Широкова и его защитника И.Е.Шапкина,
У С Т А Н О В И Л:
Из постановления ст.инспектора по розыску ОБДПС ГИБДД от dd/mm/yy следует, что Широков Д.С., управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н №, dd/mm/yy в 16-45 на ..... нарушил п.8.5 ПДД РФ, а именно заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, вследствие чего произошло ДТП, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ; за указанное нарушение ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением заместителя начальника управления ГИБДД от dd/mm/yy по жалобе данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Д.С.Широков просит отменить указанное решение, т.к. считает, что Правила дорожного движения не нарушал, а виновником является другой участвующий в ДТП водитель.
В судебном заседании Д.С.Широков, паспорт №, выдан dd/mm/yy ....., его защитник по доверенности И.Е.Шапкин поддержали доводы жалобы, дополнительно пояснили, что копию решения по жалобе Широков получил в ГИБДД только dd/mm/yy Широков также пояснил, что отмена постановления необходима ему для решения вопроса о страховой выплате.
Просили также восстановить срок для обжалования решения и постановления ввиду позднего получения копии решения.
Судья считает возможным восстановить срок обжалования постановления и решения, т.к. в деле имеются сведения о получении Широковым копии решения только dd/mm/yy
Выслушав Д.С.Широкова, исследовав постановление по делу об административном правонарушении, материалы проверки по жалобе, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении.
Исходя из требований ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В материалах дела имеется определение ст.инспектора по розыску ОБДПС Л. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от dd/mm/yy
Из материалов также видно, что административное расследование реально проводилось - опрашивались очевидцы, запрашивались сведения.
При таких обстоятельствах завершиться административное расследование должно было составлением протокола об административном правонарушении, в котором бы, в соответствии со ст.28.2 Кодекса Д.С.Широкову разъяснялись бы его права и обязанности, чего сделано не было.
Исходя из положений ст. 28.6 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении не требуется, если постановление выносится на месте совершения административного правонарушения и лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.
В данном случае составление протокола ввиду проведения административного расследования было обязательным, равно как и разъяснение лицу, привлекаемому к ответственности его прав.
Лицом, рассматривающим дело, а также лицом, рассматривающим жалобу по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что в ДТП не причинено вреда здоровью участников и пассажиров, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ истек.
Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 16.06.2009 г. № 9-П указал, что прекращение дела не является преградой для установления в других процедурах ни виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности или его невиновности, споры о взыскании имущественного и морального вреда в пользу потерпевшего от административного правонарушения разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства (статья 4.7 КоАП Российской Федерации). Лицо, привлекавшееся к административной ответственности, участвует в таком споре не как субъект публичного, а как субъект частного права и может доказывать в процедуре гражданского судопроизводства и свою невиновность, и причиненный ему ущерб.
Вопрос о выплате страхового возмещения может быть разрешен Д.С.Широковым в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,
Р е ш и л:
Постановление ст.инспектора по розыску ОБДПС ГИБДД от dd/mm/yy в отношении Д.С.Широкова, решение по его жалобе на данное постановление заместителя начальника управления ГИБДД от dd/mm/yy отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение десяти дней.
Судья С.А.Карелин