ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«01» марта 2010 года г. Кострома
Судья Ленинского районного суда г. Костромы С.А. Карелин,
рассмотрев материалы дела по жалобе Костюкова М.М. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела (по правовым вопросам) ГИТ в Костромской области Д. № от dd/mm/yy директор ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3» Костюков М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Будучи не согласным с данным постановлением, М.М.Костюков обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.
В судебном заседании, настаивая на требованиях в жалобе, М.М.Костюков, <данные изъяты>, пояснил, что юридическим адресом его предприятия, работникам которого задерживалась выплата заработной платы, является: ...... Не возражал против передачи жалобы для рассмотрения согласно территориальной подсудности.
Защитник М.М.Костюкова, допущенная к участию в деле на основании ходатайства лица, привлеченного к ответственности, Е.С.Чумакова, паспорт <данные изъяты>, считала возможным передать жалобу для рассмотрения согласно территориальной подсудности.
Помощник прокурора Костромской области И.А.Серобаба, служебное удостоверение серии ТО №, участвующий в рассмотрении жалобы в соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, полагал необходимым передать жалобу для рассмотрения в районный суд по месту рассмотрения дела (совершения праваонарушения), т.е. в Костромской районный суд Костромской области.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает правила определения территориальной подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как усматривается из материалов жалобы, дела об административном правонарушении, пояснений М.М.Костюкова в судебном заседании невыплата заработной платы работникам предприятия допущена по месту нахождения предприятия - ...... Нахождение предприятия по указанному адресу подтверждается представленными М.М.Костюковым в судебном заседании документами, в т.ч. Уставом предприятия. В этом случае местом совершения административного правонарушения является место нахождения предприятия. На указанную территорию юрисдикция Ленинского районного суда г. Костромы не распространяется.
Установленные КоАП РФ исключения из общего правила определения территориальной подсудности по данному делу отсутствуют.
Исходя из положений ч.1 ст. 29.5 и п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, основополагающим в определении территориальной подсудности в данном случае является не месторасположение административного органа (должностного лица), а территория, на которую распространяется юрисдикция должностного лица и место совершения административного правонарушения (п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5, Обзор судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2005 года).
В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
На территорию по адресу: ..... распространяется юрисдикция Костромского районного суда Костромской области.
Учитывая изложенное, жалоба М.М.Костюкова на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по существу в Костромской районный суд Костромской области.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Костюкова М.М. на постановление по делу об административном правонарушении направить для рассмотрения по существу в Костромской районный суд Костромской области.
Копию настоящего определения направить М.М.Костюкову, в прокуратуру Костромской области, в Государственную инспекцию труда в Костромской области.
Судья С.А. Карелин